構(gòu)建為老服務(wù)體系 提升為老服務(wù)水平
隨著社會(huì)老齡化加快，獨(dú)居老人、“空巢老人”日益增多。開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，扎實(shí)構(gòu)建社區(qū)老齡服務(wù)體系，著力提升為老服務(wù)水平。在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式己不足以滿足目前的養(yǎng)老需求的情況下，以居家養(yǎng)老為突破口，通過社區(qū)為老年人提供就近方便的服務(wù)，繼續(xù)享受家庭溫暖，鄰里親情，提高老年人生活自理能力，有效地促進(jìn)老年人身心健康�！熬蛹茵B(yǎng)老”服務(wù)是以社區(qū)為主體，政府投入，服務(wù)上門的一種新型養(yǎng)老方式。
家庭形態(tài)的變化是導(dǎo)致這一結(jié)果的主要推手。中國獨(dú)生子女政策實(shí)施至今已有30年。第一代獨(dú)生子女的家長已步入晚年，中國正全面迎來“421家庭”時(shí)代。一對夫妻贍養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子的家庭格局日益成為主流，家庭負(fù)擔(dān)極為沉重。同時(shí)，現(xiàn)代化背景下空巢家庭激增，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)早已不堪重負(fù)。當(dāng)前城市化大潮下人口流動(dòng)、家庭小型化也大大沖擊了家庭舊有的代際撫育功能。
政府利用有限的資源用來鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老。加快出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》，責(zé)令民政部門在積極推行集中養(yǎng)老模式，興建各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上下功夫做文章。同時(shí)，可以利用現(xiàn)有公立或民營醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)床位，吸引、鼓勵(lì)民營資本投資公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)養(yǎng)老床鋪的嚴(yán)重缺失。
建議社區(qū)設(shè)立“托老所”實(shí)行全市異地醫(yī)保支付。很多家庭老人隨孩子定居，醫(yī)保問題日益突出�，F(xiàn)在農(nóng)保卡除周口市外已經(jīng)可以實(shí)行全省統(tǒng)一，建議周口市盡快出臺(tái)政策實(shí)行農(nóng)保卡全市統(tǒng)一出院直接結(jié)算。同時(shí)，希望城鎮(zhèn)醫(yī)保和職工醫(yī)保盡快實(shí)行全市一卡通，實(shí)施全市異地醫(yī)保支付，有效減輕異地贍養(yǎng)老人的子女負(fù)擔(dān)。
另外，老人不僅需要問安式照料即經(jīng)常性探望，還需要生活照料、康復(fù)保健方面的服務(wù)。同時(shí)，還有對老人進(jìn)行護(hù)理、滿足老人情感需求的問題。進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和志愿者服務(wù)等優(yōu)勢，不斷完善為老服務(wù)體系建設(shè)，使老年人共享和諧社會(huì)大家庭的溫暖和親情，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年群體“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。
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