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            2014選調生申論范文:行政審批"公民可自決"須以看得見的方式落地

            來源:中公教育 2014-10-16 18:45:11 要考試,上考試吧! 公務員萬題庫
            考試吧整理“2014選調生申論范文:行政審批"公民可自決"須以看得見的方式落地”供考生參考,更多2014年選調生考試和備考信息請關注考試吧選調生考試。

              選調生申論考試主要分為歸納概括、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出對策、文章寫作、申論熱點幾大部分。優(yōu)秀的范文是申論寫作絕佳的參考,不需要學習任何的寫作技巧,最直觀、最接地氣的了解與學習申論大作文的寫法。下面,以下為大家整理的申論范文:行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地,希望給予參加選調生考試的同學做借鑒和參考。

              說到行政審批,公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道:出生、辦戶口,上學要辦證,工作、調動、經(jīng)商要辦證,死亡還要辦證……因此,在不少人眼里,行政審批幾近成為政府管理的代名詞。

              事實上,行政審批是一把雙刃劍。一方面,政府通過對經(jīng)濟、社會事務的審批和監(jiān)控,可以統(tǒng)籌、配置資源,避免資源浪費、惡性競爭和質量危害,促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展和完善;另一方面,行政審批的范圍過寬、項目過多,其引發(fā)的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處,比如,可能導致行政機構膨脹、增大行政成本,可能會成為特殊利益集團的工具,從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神,影響技術和商業(yè)的創(chuàng)新,導致經(jīng)濟、社會活力不足。

              行政審批制度的改革,涉及兩個核心的層面一是如何科學地調整、取消已經(jīng)不合理、不合時宜的行政審批項目,如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會,行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路,在注重實體法調整的同時,要特別注重程序法的完善,以保證“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。

              我國要進行行政審批制度改革,一方面可借鑒國外的經(jīng)驗,在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上,其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上,頒布新的法律,對內(nèi)容和標準進行調整和放松;程序法的路徑主要是兩個方面,一是政府必須經(jīng)過“風險分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”;二是要經(jīng)過民意機關的表決通過。

              另一方面,在行政審批行為公開、公平、公正的問題上,主要是通過三項制度來保證,一是政府信息公開制度,以保障公眾的知情權,避免暗箱操作,推行陽光行政;二是聽證制度,給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發(fā)表意見的機會,促使行政決定能充分考慮相關因素;三是說明理由制度,行政機關在作出行政行為時,必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。

              行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程,在國務院已經(jīng)作出原則規(guī)定的同時,當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化,真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中,國外的先進經(jīng)驗很有必要學習和借鑒,真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消,還是行政審批行為的公開、公平、公正,都要以看得見的方式實現(xiàn),都要經(jīng)得起民意的檢驗,經(jīng)得起公眾的監(jiān)督。

              伏爾泰說過,使人疲憊的不是遠方的高山,而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權,恰如磕去了鞋里的沙子,以“小政府”精干之軀輕松上路。

              【點撥】

              考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入,與雙主題文章及多主題文章不同的是,單主題文章考生更便于把握和發(fā)揮。以一條主線針對行政審批的了解,行政審批目前出現(xiàn)的問題進行分析,總結出解決的對策,也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯(lián)系起來進行升華。

              考生在組織文章內(nèi)容時可以充實以數(shù)字、人名、國名、古今中外經(jīng)驗做法,做到事實與觀點結合、論據(jù)切實、內(nèi)容充實,就能用很快的速度,寫出這篇文章。

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