2.2009年4月，中共中央總書記，國家主席胡錦濤在視察沿海某省時提出“要大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造半島藍色經濟區(qū)�！苯刂�2008年，我國海洋經濟總產值接近3萬億元，占GDP總量的9.87%，并且提供了數(shù)以千萬計的就業(yè)崗位。我國沿海已初步形成包括環(huán)渤海、長三角、珠三角在內的“三大五小”的經濟區(qū)域整體布局，為進一步發(fā)展海洋經濟奠定了堅實基礎。據(jù)預測，到2010年，我國海洋生產總值占國內生產總值比重有可能達到11.11%，2020年將達到15.84%。

　　與傳統(tǒng)海洋經濟相比，承載藍色經濟發(fā)展的經濟區(qū)，是以海洋、臨港、涉海產業(yè)發(fā)達為特征，以科學開發(fā)海洋資源、保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)為特色，以經濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經濟功能區(qū)。根據(jù)《實施集中集約用海打造半島藍色經濟區(qū)草案》，藍色經濟區(qū)將被打造成為黃河流域出海大通道經濟引擎、環(huán)渤海經濟圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長三角經濟區(qū)的樞紐、中日韓自由貿易先行區(qū)。但是，該省目前存在著實施“集中集約用�！钡恼系K，所謂“諸侯經濟”發(fā)展態(tài)勢明顯，沿海各地申請的用海項目大都局限于本地區(qū)經濟社會發(fā)展的需求，“諸侯經濟”催生的“諸侯港口、諸侯電廠”遍地開花，重復建設及海岸線資源浪費嚴重，打造半島藍色經濟區(qū)則有望打破這一瓶頸。該省知名專家W分析：“如果從全國乃至全球發(fā)展的大格局上來審視，需要明確一個在國內外具有核心競爭力的重大戰(zhàn)略;放在黃河流域來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發(fā)展的龍頭。”他認為：“把半島藍色經濟區(qū)建設成為黃河流域的大港口、大交通、大鋼鐵、大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動整個黃河流域社會經濟迅猛崛起……半島藍色經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經濟發(fā)展的龍頭，要爭取把半島藍色經濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。”目前，環(huán)渤海地區(qū)的天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)等都陸續(xù)進入國家戰(zhàn)略。曹妃甸地處唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產業(yè)基礎和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿�極大。根據(jù)國家批準的《曹妃甸循環(huán)經濟示范區(qū)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，其工業(yè)區(qū)確定的功能定位是：能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經濟示范區(qū)。W呼吁：“我省也必須積極爭取國家重大政策支持，為今后的經濟發(fā)展定位一個高起點。另一方面，環(huán)渤海地區(qū)的產業(yè)集聚能力已經相當高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經濟發(fā)展帶來了不可多得的機遇。

　　有識之士都贊成把原來分散的海洋經濟區(qū)域整合起來，打造一個產業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產業(yè)集群。據(jù)悉，該省擬打造藍色經濟區(qū)主體區(qū)“兩城七區(qū)”，包括兩個海上新堀以及重化工集聚區(qū)、機械制造業(yè)集聚區(qū)、海洋裝備業(yè)集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產業(yè)集聚區(qū)、石油產業(yè)集聚區(qū)等7個工業(yè)區(qū)�！皟沙瞧邊^(qū)”的功能定位有交集，但是主導產業(yè)在其原有發(fā)展的基礎上各有所異，海洋高科技產業(yè)在半島藍色經濟區(qū)產業(yè)中的比重將得到大幅提高，以實現(xiàn)開發(fā)與保護并重的目的。

　　3.日本瀨戶內海是半封閉的內海，曾是天然的魚倉，日本列島最富足的海灣。上世紀40年代末，日本為全力發(fā)展經濟，將瀨戶內海沿岸選為最重要的工業(yè)基地，此后，這里便逐漸成為工業(yè)部門的下水道，工廠把未經處理的工業(yè)廢水隨意排入內海。1955年以后，瀨戶內海的污染日甚一日，原來十幾年一次的赤潮，后來發(fā)展到一年幾百次，魚蝦絕跡。在這個過程中，發(fā)生了震驚世界的水俁病，熊本縣水俁灣的老百姓吃了從瀨戶內海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產品，導致癡呆麻痹、精神失常，只有4萬居民的水俁縣，竟有一萬人的了這種病，更可怕的是水俁病還具有遺傳性。水俁病震驚了世界。上世紀70年代開始，日本下決心著手治理瀨戶內海，首先，頒布實施《水質污染防止法》、《海洋污染及海上災害防止法》、還針對瀨戶內海特別制定了《瀨戶內海環(huán)境保護臨時措施法》，還決定對排入瀨戶內海及其鄰近海域的工業(yè)廢水負荷量減少一半，并規(guī)定3年之內，逐步將與工業(yè)廢水有關的污染負荷量減少到規(guī)定程度。該《措施法》實施了三年，又延長了兩年，事實證明它對恢復海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國會通過決議，將《瀨戶內海環(huán)境保護臨時措施法》改為永久性法律，更名為《瀨戶內海環(huán)境保護特別措施法》。為了切斷污染源頭，政府將污染嚴重的化工廠遷離瀨戶內海，并大大減少填海造地的面積，瀨戶內海的大部分區(qū)域都被規(guī)劃為國家公園，建立了800多個野生動物自然保護區(qū)。政府還協(xié)調建立了該海區(qū)沿岸13個府縣和5個市的知事、市長參加的環(huán)境保護工作會議制度。在治理海洋污染的過程中，這種聯(lián)席會議發(fā)揮著非常重大的作用。同時，有關部門大力加強內海環(huán)境調查與監(jiān)視、監(jiān)測的投資，各種自動化監(jiān)測設備可以一年到頭連續(xù)在海上觀測，并多次開展大規(guī)模的海洋污染綜合調查，對瀨戶內海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產省成立了防治瀨戶內海水質污染研究會、海洋生物環(huán)境研究所等科研機構，其他許多省廳和地方政府的研究所及大學和民間團體也都從事著與治理海洋污染有關的環(huán)境科學研究工作。半官方的瀨戶內海環(huán)境保護協(xié)會也扮演了重要角色，民間環(huán)保組織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會各階層都在宣傳保護瀨戶內海的重要性和必要性。經過30年社會各界的共同努力，瀨戶內海水質已基本恢復到良好狀態(tài)，海洋漁獲量明顯增加�，F(xiàn)在，“綜合性海域管理”已經成為世界學者都很重視和關注的課題，一些國際學者最擔憂的情況是對海洋的無序開發(fā)，希望各國政府能以此為鑒，因為無序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的嚴重后果。

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