就業(yè)是民生之本

　　胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào):“就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)�！�

　　我國是一個有著13億人口的發(fā)展中國家，人口年齡分布的高峰也集中在了就業(yè)年齡段。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速使大量農(nóng)村勞動力從繁重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中解放了出來。加之國有企業(yè)職工下崗分流等等原因都造成了我國現(xiàn)階段空前的就業(yè)壓力。

　　就業(yè)是民生之本。只有通過就業(yè)，一個人才能獲得收入、安居樂業(yè)、實現(xiàn)價值，社會才能不斷地穩(wěn)定發(fā)展。顯然，解決好就業(yè)問題，是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　我們必須積極從以下幾個方面采取有效措施，做好就業(yè)促進(jìn)工作。

　　首先，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

　　發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我國國情的客觀要求，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯的重要舉措。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。

　　第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展余地比較大。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不僅行業(yè)多、門類廣，而且勞動密集、技術(shù)密集、知識密集行業(yè)并存，能夠吸納大量不同層次的各類人員;同時，投資少，成本低，收效快。第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我國當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)的主渠道，在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮它應(yīng)有的獨特的重要作用。

　　第二，實行促進(jìn)就業(yè)的財稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　最近兩年，全國1460萬實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，230萬人成為個體工商戶，22萬人創(chuàng)辦了私營企業(yè)，兩項合計共有17%的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每1人創(chuàng)業(yè)平均可帶動3人就業(yè)。解決我國就業(yè)問題，必須建立長效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動;而推動創(chuàng)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)，正是建立長效機制的重要切入點。要實施有利于促進(jìn)就業(yè)的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。

　　第三，積極增加公益性就業(yè)崗位，作好就業(yè)援助工作

　　公益性就業(yè)崗位主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。社區(qū)管理崗位、勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等、社區(qū)服務(wù)崗位、保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等、機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位等等公益性就業(yè)崗位的增設(shè)是解決下崗職工、“零就業(yè)家庭”等城市就業(yè)弱勢群體的主要就業(yè)援助途徑。

　　就業(yè)是民生之本。只有積極采取有效措施，做好就業(yè)促進(jìn)工作，才能真正保障人民應(yīng)得的權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　點評

　　就業(yè)是民生之本

　　人口與就業(yè)問題是近年來公務(wù)員考試的熱點，而且近幾年國考從未考過這個問題，所以認(rèn)真準(zhǔn)備好這一主題的重要性也就更加突出了。

　　就業(yè)問題對于個人來講，一個人只用通過就業(yè)才能獲得收入，才能有尊嚴(yán)的生活，同時就業(yè)也是一個人接觸社會最主要的渠道，是實現(xiàn)自身價值的最重要手段，對于社會來講，就業(yè)市場過于供大于求，工資待遇普遍過低，內(nèi)需無法拉動，使就業(yè)市場更受到影響。反之，如果就業(yè)率比較高，就業(yè)市場供求壓力并不是非常大，這樣也會在一定程度上拉高就業(yè)的待遇，拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，使就業(yè)崗位更加充分。所以，解決好就業(yè)問題，一方面是經(jīng)濟(jì)問題的重大問題，另一方面也是保證社會穩(wěn)定，保證民生的重要部分，當(dāng)然是我們堅持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、全面奔小康的重要工作環(huán)節(jié)。

　　這篇范文將就業(yè)的重要性和目前我國就業(yè)壓力的形勢分析得比較簡明、準(zhǔn)確，更值得一提的是這篇文章對解決就業(yè)問題的措施論述得比較準(zhǔn)確全面。

　　首先，是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)等等多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是我國國情的客觀需要。這種客觀需要主要是兩個方面，一方面勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我們增加出口增加創(chuàng)匯的重要舉措，是我們中國經(jīng)濟(jì)在國際競爭中的最大優(yōu)勢，同時發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)特別是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要渠道。所以大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是我們現(xiàn)實的需要。

　　這里多說一句，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我們目前國情的需要，但是長遠(yuǎn)的講，十幾年、幾十年之后，當(dāng)我們的所謂人口紅利現(xiàn)象失去之后，當(dāng)我們老齡化進(jìn)程達(dá)到一定程度之后，當(dāng)我國就業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋壤�明顯下降以后，提高人口素質(zhì)，發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，長遠(yuǎn)的講是根本出路。但是在近幾年、近十幾年內(nèi)，大力發(fā)展、鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是目前我國現(xiàn)實國情的客觀需要。第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志，我國目前國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)實際上發(fā)展余地是相當(dāng)大的，而且第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣，不僅包括勞動密集型，同時也包括技術(shù)密集型、知識密集型等行業(yè)，能夠吸納大量人員，投資少，見效快，恐怕是未來相當(dāng)長一個階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面，也是今后一個時期就業(yè)的主要渠道。

　　再有通過稅收、金融等政策，支持自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。范文中對此進(jìn)行了分析，每一個人創(chuàng)業(yè)可平均帶動三個人就業(yè)，同時在全國1460萬下崗再就業(yè)人員中，大約有將近六分之一的人員成為了個體工商戶，可見自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)在解決就業(yè)問題中有著相當(dāng)重要的作用。

　　再有一個問題，就是公益崗位問題，盡量的增加公益崗位，增加公益崗位就業(yè)是增加弱勢群體就業(yè)問題的重要解決途徑，是就業(yè)援助的重要途徑，這篇文章對解決就業(yè)問題的主要方式、主要政策和就業(yè)問題的重要性都進(jìn)行了比較全面地論述。

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