滿(mǎn)分100分時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限30分鐘左右，作答參考時(shí)限120分鐘左右。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、材料

　　1.內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、光明乳業(yè)有限責(zé)任公司、圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司、施恩(廣州)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品有限公司、北京三元食品股份有限公司等全國(guó)109家奶制品生產(chǎn)企業(yè)和北京超市發(fā)連鎖股份公司、北京美廉美連鎖商業(yè)有限公司、華聯(lián)超市股份有限公司、家樂(lè)福(中國(guó))管理咨詢(xún)服務(wù)有限公司、天津華潤(rùn)萬(wàn)家生活超市有限公司、蘇果超市有限公司等全國(guó)207家流通企業(yè)，9月23日聯(lián)合發(fā)布“中國(guó)奶制品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣言”，全文如下：

　　“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”，嚴(yán)重危害了廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為保障消費(fèi)者和奶農(nóng)的切身利益，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，奶制品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)必須工商聯(lián)手，重塑奶制品安全保障體系。

　　我們奶制品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)共同承諾：視質(zhì)量為生命、以誠(chéng)信為根本，切實(shí)承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的使命，履行社會(huì)責(zé)任。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)奶制品供應(yīng)鏈安全管理，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，建立快速通道，減少中間環(huán)節(jié)，共享產(chǎn)銷(xiāo)信息，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，共同保障消費(fèi)者的切身利益和生命安全。

　　我們奶制品生產(chǎn)企業(yè)承諾：(一)嚴(yán)把進(jìn)廠(chǎng)關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格的原輔料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。切實(shí)履行收購(gòu)合同，維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益;(二)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證工藝流程科學(xué)合理，生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度;(三)嚴(yán)把出廠(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，建立責(zé)任制度，對(duì)出廠(chǎng)奶制品批批檢驗(yàn)，確保符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(四)嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，對(duì)檢出三聚氰胺的所有奶制品全部召回，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)線(xiàn)全面停產(chǎn)整頓;對(duì)飲用含三聚氰胺奶制品致病的消費(fèi)者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　我們奶制品流通企業(yè)承諾：(一)嚴(yán)控進(jìn)貨關(guān)，所有奶制品從整頓規(guī)范合格的奶制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)格檢驗(yàn)產(chǎn)品合格證書(shū)，并實(shí)現(xiàn)全程追溯。(二)嚴(yán)堵不合格奶制品，一旦發(fā)現(xiàn)，立即全部下架。設(shè)立奶制品退貨窗口，按原銷(xiāo)售價(jià)格退貨;(三)確保市場(chǎng)供應(yīng)，積極組織貨源，擴(kuò)大采購(gòu)，妥善安排調(diào)運(yùn)，對(duì)未檢出三聚氰胺的奶制品，開(kāi)辟銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜，不隨意漲價(jià);(四)宣傳普及奶制品安全知識(shí)，在銷(xiāo)售場(chǎng)所及時(shí)公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價(jià)格和檢測(cè)結(jié)果等信息。

　　我們將嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造一個(gè)干干凈凈的奶制品市場(chǎng)。奶制品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)言出行隨，一定以實(shí)際行動(dòng)交出一份讓全國(guó)消費(fèi)者滿(mǎn)意的答卷!

　　2.國(guó)家質(zhì)檢總局2008年9月17日發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國(guó)家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)志不再有效。

　　公告稱(chēng)，鑒于近期石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故，部分企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導(dǎo)致食品安全事故因素的復(fù)雜性，為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，經(jīng)研究決定，停止實(shí)行食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家免檢。

　　據(jù)介紹，為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度。

　　企業(yè)獲得免檢，需自愿申報(bào)，產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國(guó)家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報(bào)告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢總局每年組織對(duì)免檢產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家監(jiān)督抽查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　質(zhì)檢總局發(fā)出公告，鑒于石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故，現(xiàn)決定撤銷(xiāo)石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。