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            遼寧:2009年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷及范文

            遼寧公務(wù)員考試9月13日日舉行,為了幫助大家更好的備考申論,考試吧編輯整理了一套申論模擬試題,本試題關(guān)于完善社會(huì)保障體系。

              (3)鼓勵(lì)普通幼兒園和學(xué)校招收輕度自閉癥兒童隨班就讀,在師資力量的配備、教學(xué)方式的靈活處理和教學(xué)水平的評(píng)估上給予政策上的傾斜。

              (4)建議各地以殘聯(lián)的名義成立公立自閉癥兒童早期訓(xùn)練中心,也可以對(duì)現(xiàn)有民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,利用部分財(cái)政撥款,以民辦公助的形式,減少家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使每一個(gè)自閉癥患兒都在早期得到針對(duì)性的訓(xùn)練。

              (5)加大科研投入,向國(guó)外學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)兒童孤獨(dú)癥醫(yī)生,提高診斷的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)訓(xùn)練效果。

              (6)建立政府和患者家庭的溝通渠道,使患者能夠及時(shí)反映自己的疾苦,政府及時(shí)采取相應(yīng)措施。

              3.答案提示

              首先,人口老齡化對(duì)社會(huì)保障覆蓋面提出了挑戰(zhàn)。社會(huì)保障制度本應(yīng)遵循廣覆蓋原則,可是,現(xiàn)有的社會(huì)保障制度覆蓋面非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際勞工組織規(guī)定的最低線。

              其次,人口老齡化對(duì)現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老方式提出了挑戰(zhàn)。人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。

              再次,人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金支付能力提出了挑戰(zhàn)。這種“老人老辦法、新人新措施”的養(yǎng)老金制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中必然產(chǎn)生“空賬”問題。

              最后,人口老齡化必然對(duì)我國(guó)醫(yī)療保障制度提出了挑戰(zhàn)。老年人是一個(gè)容易患病的特殊群體,隨著人口老齡化的加劇,他們對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的需求將會(huì)急劇增加,對(duì)整個(gè)醫(yī)療費(fèi)用的承受能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

              4.答案提示

              健全社會(huì)保障制度

              社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本制度,社會(huì)保障制度是否完善已經(jīng)成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。社會(huì)保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會(huì)保障體系是否健全、這方面的法制是否完備,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

              在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位,帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難,需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下,也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì),以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來(lái)我國(guó)在建立和完善社會(huì)保障制度方面取得了重大進(jìn)展,但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),今后應(yīng)采取一系列措施,建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

              要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程來(lái)看,社會(huì)保障最初只覆蓋工業(yè)工人,隨后依次逐漸擴(kuò)展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人、個(gè)體勞動(dòng)者和小業(yè)主,甚至工薪勞動(dòng)者的配偶。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者,這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度公平性的必然要求。

              合理確定支付水平,使社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,根據(jù)我國(guó)人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來(lái)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)情況,再考慮到國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)社會(huì)保障支出反而會(huì)急劇增長(zhǎng),因此,在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的時(shí)候,支付起點(diǎn)應(yīng)相對(duì)低一些,社會(huì)保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會(huì)保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇。

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