奧運成為推動首都科學發(fā)展的新契機
北京奧運會的巨大成功,不僅在于奧運會本身精彩、圓滿,而且在于通過籌辦和舉辦這次盛會,極大地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,成為推動首都科學發(fā)展的新契機。
首先,推動了首都經(jīng)濟的快速發(fā)展和結構升級。
奧運籌辦的7年,是北京經(jīng)濟發(fā)展最快、質量最高、持續(xù)時間最長、穩(wěn)定性最好的時期。全市GDP按可比價格計算,2007年比2001年翻了一番,到2008年底將突破1萬億元大關,年均增長達12.4%;2001年人均GDP為3262美元,2006年就突破了6000美元,2007年達到7654美元,2008年將超過8000美元。北京經(jīng)濟發(fā)展方式出現(xiàn)重要轉變,產(chǎn)業(yè)結構調整升級步伐顯著加快,經(jīng)濟增長質量和效益顯著提高,高端、高效、高收益已經(jīng)成為北京經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。2001年至今,全市以年均6.8%的能源消耗增長,支撐了年均12.4%的經(jīng)濟增長,綜合耗能水平為全國最低!叭、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局和服務主導型經(jīng)濟特征不斷鞏固,2007年服務業(yè)增加值占GDP比重達到72.1%,對全市經(jīng)濟增長貢獻率達到72.3%;高技術制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)增加值對工業(yè)增長的貢獻率分別達到45.5%和53%。
其次,推動了首都和諧社會建設邁出新的步伐。
7年來,北京市把籌辦北京奧運會與促進首都和諧社會建設結合起來,制定政策,增加投入,采取了一系列措施努力改善民生、助推和諧發(fā)展:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得重要突破,在政府固定資產(chǎn)投資中,投向郊區(qū)與地區(qū)的比例從2003年的20∶80調整為2006年的52∶48;建立了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障體系,從2002年到2007年,全市從業(yè)人數(shù)年均增長30萬人以上,城市登記失業(yè)率始終保持在較低水平(2006年為1.98%,2007年為1.84%);城鎮(zhèn)社會保障范圍不斷擴展,農村低保、新型合作醫(yī)療等制度建設加快推進,2007年全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋率均達到95%;社會公共服務體系進一步完善,教育服務水平持續(xù)提升,公共衛(wèi)生服務不斷加強,文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些舉措,把籌辦奧運的各項工作用于造福廣大人民群眾,讓更多的人民群眾共享籌辦奧運和北京發(fā)展成果。
再次,提升了城市運行管理和服務水平。
通過籌辦和舉辦奧運會,北京的城市運行管理、綜合保障能力和服務水平,在迎接挑戰(zhàn)中得到提升,形成了比較完善的應急管理體系和運行保障機制。北京市在交通、安保、食品安全、醫(yī)療等方面制定了一系列方案和措施,不僅確保了奧運會的穩(wěn)定有序運行,更為全面提升北京城市運行和管理水平打下了良好基礎。為保障奧運交通暢通,北京市在2006年就確定了11個智能交通項目,實行低票價政策,先后投入數(shù)千億元用于軌道交通等基礎設施建設,極大地方便了市民的出行;為實現(xiàn)“平安奧運”,北京組建高效指揮管理體系,采用大量高新技術設備,為奧運安全設計了最佳方案;為了確保奧運食品安全和供應,北京建立和完善了食品、藥品安全管理體系,全市食品和藥品安全抽檢合理率均保持在較高水平;突發(fā)公共事件應急管理體系全面建立,城市應急管理能力顯著增強。
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