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            2007申論范文:如何提高政府公信力問題的探討

            (一)、提高政府公信力的重要性

            公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時,它也是人民群眾對政府的評價,反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

            首先,它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂,完善的信用制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件;不講信用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就無法存在。社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序依賴于全體社會成員對普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會秩序與市場秩序的維護(hù)者,政府不守信用,就會破壞整個社會信用的基礎(chǔ)。由此可見,加強(qiáng)政府信用建設(shè)是構(gòu)建社會信用體系的關(guān)鍵。

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            其次,政府公信力是政府治理社會的基本要求。政府公信力實(shí)質(zhì)上是人民群眾對政府履行公共職責(zé)情況的評價,同時也是對政府合法性的檢驗(yàn)。信用政府能夠增強(qiáng)人民群眾的社會信任感和歸屬感,政府失信則會導(dǎo)致人民群眾對政府信任的喪失,從而造成社會普遍失信,削弱政府的合法性。

            第三,政府公信力是社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。政府公信力是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府作為社會信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者,只有具備較高的公信力,才能將依法治國與以德治國統(tǒng)一起來,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

            (二)、政府公信力的評價標(biāo)準(zhǔn)

            政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對政府公信力的評價,主要體現(xiàn)在以下方面:

            第一,政府的誠信程度。信用是每個社會成員的基本品格,也是公務(wù)人員的政治品格和行政品格。對于政府來說,其信用程度更具有代表性和權(quán)威性。政府能不能正確行使權(quán)力,能不能遵守規(guī)則,做到“言必信,行必果”,決定著政府公信力的狀況。

            第二,政府的服務(wù)程度。政府的宗旨是執(zhí)政為民,為公眾提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任,努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)人民群眾的根本利益,人民群眾對政府的滿意度就高,政府的公信力就強(qiáng)。特別是在危機(jī)狀態(tài)下,政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對和處置突發(fā)事件,提供社會安全與秩序的公共產(chǎn)品,保障公民財產(chǎn)和生命安全,是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。

            第三,政府依法行政的程度。政府的行為不能違法,政府不能濫用權(quán)力,這是對政府公信力的基本要求。按照建設(shè)法治政府的要求,政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民群眾當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一,做到依法行政,依據(jù)憲法和法律為人民服務(wù),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

            第四、政府民主化程度。決策的科學(xué)化、民主化是政府公信力的重要體現(xiàn),政府能否建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,決策能否做到公開、公正、透明,不僅反映政府的決策能力和水平,也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要體現(xiàn)在決策程序的規(guī)范、決策制度的健全、信息化狀況、調(diào)動基層積極性的情況,等等。

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