出現(xiàn)的問題

1）近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴重，資源約束矛盾不斷加大。

2）資源利用效率明顯偏低，經濟增長方式粗放。

3）環(huán)境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路。

4）嚴重的環(huán)境污染造成了高昂的經濟成本和環(huán)境成本，并對公眾健康產生明顯的損害。

二、原 因

1）從我國國情來看，我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家。雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。

2）我國的生產經營方式不合理。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經營的經濟發(fā)展之路，存在著高投入、低產出和浪費嚴重的現(xiàn)象。而隨著我國經濟的快速發(fā)展，資源對經濟發(fā)展的制約作用日益突出。

3）我國在對能源的社會管理制度上不夠完善。目前我國在能源、資源、環(huán)保這些方面沒有提出更為嚴格的產業(yè)準入的標準和制度，對高耗能的落后工藝、落后技術和落后的社會沒有實行強制淘汰。

因此，要緩解我國資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設資源節(jié)約型社會。

三、解決的對策

根據我國資源緊缺的基本國情，建設資源節(jié)約型社會，必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。

1）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的生產模式，大力開展再生資源回收利用。通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

2）國家應加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經濟體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產模式和消費模式。把加快建設節(jié)約型社會作為國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內容。

3）依靠科技進步和創(chuàng)新，構建資源節(jié)約的技術支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度。推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經濟的重大項目建設。

4）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。

5）強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

6）加強法制建設，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度。