當前社會中存在著的諸多影響和諧卻又長期得不到解決的問題，都與體制性障礙有關，因此必須通過深化改革來解決這些突出矛盾。在新形勢下，經(jīng)濟改革要輔之以相應的政治改革和制度安排，否則不僅難以取得深入進展，而且有可能增加社會動蕩和不穩(wěn)定因素．加劇社會的不和諧。因此，如何協(xié)調推進經(jīng)濟領域和非經(jīng)濟領域的改革，既是今后改革面臨的重大問題和挑戰(zhàn)，也是建設社會主義和諧社會的關鍵。

首先，構建和諧社會必須堅持“人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體”的理念。人民是建設和諧社會的主體，是創(chuàng)造社會財富的主體。要激發(fā)全社會的活力，首先要善于引導和激發(fā)人民的創(chuàng)造力，要尊重人民的首創(chuàng)精神，尊重改革和發(fā)展的創(chuàng)新實踐，這是和諧社會的堅實基礎。政府的職能要轉到為市場主體服務，創(chuàng)造良好的環(huán)境上來。要把實現(xiàn)人民的利益最大化，實現(xiàn)共同富裕作為改革的最終目標，要建立人民利益的有效實現(xiàn)機制，使人民能分享改革和發(fā)展的成果。

文章開頭最重要《申論》寫作應該注意的幾個問題

其次，構建和諧社會必須解決體制性障礙。為了維護市場公平競爭，實現(xiàn)公平、公正和正義，防止權力“尋租”性腐敗，必須從體制源頭上解決行政性資源配置的權力市場化問題，嚴格限制行政權力介入的領域，并對權力運行進行有效的監(jiān)督。政府對人民負責、“權為民所用”，是一切政府行為的根本出發(fā)點和歸宿。為防止政府隨意擴大權力、抑制公民和社會創(chuàng)新活動，要強調行政行為的法律授權，無論是投資領域的選擇，還是行政審批的設定，都要求有明確的法律規(guī)定。要確立政府只能做法律(法規(guī))規(guī)定的事情的理念。

第三，構建和諧社會必須強化政府的公共服務職能，大力減少政府直接干預微觀主體的行為。明確政府公共職能，主要是在非市場領域或市場本身無力調節(jié)的領域充分發(fā)揮政府作用。一是制定和完善市場規(guī)則．打破行政性壟斷，消除產(chǎn)權歧視。強化產(chǎn)權保護。致力于創(chuàng)造一個有利于各市場主體平等競爭的市場環(huán)境；二是協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，加強公共基礎設施建設、義務教育、科技基礎研究、生態(tài)和環(huán)境保護，為社會提供市場機制所不能提供的公共產(chǎn)品和服務；三是完善收入分配職能，在完善分稅制、企業(yè)和個人所得稅基礎上，建立和健全規(guī)范的對貧困地區(qū)和貧困人口的轉移支付制度，完善政府社會保障的基礎平臺，發(fā)展社會福利事業(yè)，逐步形成較為完整的多層次的社會保障體系，努力實現(xiàn)社會的公正、公平和正義；四是完善政府行為的監(jiān)督機制，公共權力要透明，通過建立和完善信息公開發(fā)布制度，提高市場主體依據(jù)政策信息自主決策能力。

第四，構建和諧社會必須堅持社會治理的法治化。隨著改革的不斷深入。利益多元化和思想觀念多樣化，成為不可避免的現(xiàn)象。 因此，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，全面建設社會主義政治文明。當前尤其要抓緊建立利益協(xié)調機制和利益表達、對話機制，防止和化解社會利益關系的失衡和矛盾；逐步有序地擴大公民參與社會治理的空間。引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求，處理好各種利益關系，使公民在參與社會治理過程中建立新的和諧關系。 同時，要特別關注弱勢群體的利益，這是建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的不可缺少的條件。