政府機(jī)關(guān)管理部門必須帶頭做到節(jié)約資源,但是,除了腐敗行為和錯(cuò)誤決策造成的浪費(fèi)以外,還有很多類似于公車私用的浪費(fèi)現(xiàn)象。他列舉了五大官員公務(wù)支出嚴(yán)重浪費(fèi)的形式,一是由來已久的形式主義的浪費(fèi),如節(jié)日工程、形象工程、政績(jī)工程、甚至各種名義的“公款追星”。二是豪華辦公的浪費(fèi),這在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)尤為明顯,一些縣級(jí)市的辦公樓甚至可以和歐洲中等國(guó)家的總統(tǒng)府相媲美。三是公私不分的浪費(fèi),除了公車私用之外,還有私人請(qǐng)客辦事、公家買單;父母做高官、子女辦公司,官商一體等現(xiàn)象。四是迎來送往的浪費(fèi),如今,會(huì)議加禮品加旅游已經(jīng)成了固定的接待模式,這種支出在很多單位中是大頭,有的甚至是沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)了解,全國(guó)招待費(fèi)用支出每年達(dá)數(shù)千億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在教育上的支出。五是出游培訓(xùn)的浪費(fèi),全國(guó)每年公款出國(guó)旅游或考察花費(fèi)2000億元,而這些考察培訓(xùn)更多的是一種待遇而非工作,實(shí)際并無必要。
對(duì)于這些浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,公務(wù)員勤儉節(jié)約意識(shí)的缺失是直接原因。公務(wù)員缺少尊重納稅人的意識(shí),而官場(chǎng)上比闊斗富之風(fēng)的盛行更使很多官員無視百姓疾苦,肆意揮霍浪費(fèi)。另外,長(zhǎng)期以來對(duì)公務(wù)員的考核都沒有節(jié)約這一條款,甚至有的機(jī)關(guān)鼓勵(lì)把當(dāng)年的錢盡量花掉來向財(cái)政追要新的資金,因此,責(zé)任追究制度不能有效實(shí)行,使得一些官員不負(fù)責(zé)任一再對(duì)國(guó)家和單位造成重大損失。歸根結(jié)底,作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人大,對(duì)公共財(cái)政預(yù)算及使用的監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處是浪費(fèi)現(xiàn)象的根本原因。
“要實(shí)現(xiàn)‘十一五’期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右的目標(biāo),機(jī)關(guān)干部應(yīng)在節(jié)約資源方面為百姓做出表率和示范。把資源節(jié)約列入干部考核機(jī)制,對(duì)在社會(huì)上形成良好的節(jié)約風(fēng)氣將起到很好的促進(jìn)作用。”
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