參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問(wèn)題呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是老年人口總量較大、占人口比重較高�，F(xiàn)有60歲以上的老年人口1.4億，占總?cè)丝?0%，我國(guó)事實(shí)上已步入老齡社會(huì)。

　　二是部分老人老無(wú)所依，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大。子女不愿或無(wú)力承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，而依靠老人自我養(yǎng)老，難以滿(mǎn)足自身需要，使社會(huì)養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。

　　三是社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展水平不高。基層政府對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，一些敬老院設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度尚未完全覆蓋，無(wú)法適應(yīng)人口老齡化的形勢(shì)要求。

　　因此，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

　　2.答案提示

　　第一，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在充分考慮農(nóng)村家庭文化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)保障制度改革的新趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進(jìn)行規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而作出制度安排。

　　第二，要加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的政策引導(dǎo)，試行起步門(mén)檻不高、對(duì)農(nóng)民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，設(shè)置參保農(nóng)民每人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實(shí)際。

　　第三，要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)民個(gè)人賬戶(hù)建設(shè)的支持力度。

　　第四，堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。要重視挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德，從國(guó)家層面上重視和號(hào)召人們重新注重家庭養(yǎng)老。