一、注意事項(xiàng)

　　1.本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。

　　2.作答參考時限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準(zhǔn)考證號須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

　　二、仔細(xì)閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答

　　1.請用不超過300字的篇幅概括所給材料反映的主要內(nèi)容。

　　要求：全面、有條理、有層次。(20分)

　　2.針對材料中所反映的問題，請就食品安全問題談?wù)勀愕膶Σ摺?/P>

　　要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，具有針對性可行性，字?jǐn)?shù)在500字以內(nèi)。(30分)

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會生活實(shí)際，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

　　要求：觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清楚、語言流暢。(50分)

　　三、給定資料

　　1.2009年6月1日起，《食品安全法》正式施行。新法規(guī)最大的亮點(diǎn)在于將民事賠償納入法制軌道，大大增強(qiáng)了賠償力度，這贏得了許多上海市民的贊許。

　　不過，食品安全問題非一日之寒。近日，記者對市民經(jīng)常食用的蔬菜水果等食品進(jìn)行暗訪時，發(fā)現(xiàn)了一些容易被忽視的安全問題，其中濫用食品添加劑現(xiàn)象時有發(fā)生。上海一位人大代表深有感觸地說：“現(xiàn)在暴露出的很多食品安全問題依然是老問題�！庇袑＜医ㄗh，整治食品安全亂象，施以重典方能見效。

　　街頭水果攤上整齊擺放的水果看上去個個水嫩光鮮，可是，有誰知道這可能是用蠟“偽裝”過的結(jié)果?!

　　記者在上海一家果品批發(fā)市場內(nèi)，看到經(jīng)營橙子的攤主給橙子上蠟的過程。這種蠟一般呈液體狀態(tài)裝在塑料瓶子里，將橙子放置在盆內(nèi)，往橙子上噴灑液體蠟即可。只需幾分鐘，橙子就上完蠟。據(jù)觀察，橙子在上蠟前后，表皮的光滑程度、鮮亮程度變化明顯。攤主表示，給橙子上蠟是水果批發(fā)商普遍的做法，“這種蠟屬于水果蠟，無毒無害。蠟只留在表皮，橙子是剝開吃的，買回去一洗，蠟就會脫落”。

　　果品行業(yè)專家透露，給水果打蠟是國際上允許的保鮮方法，主要用在橙子和蘋果上，高檔水果中應(yīng)用較多。水果表皮上有許多氣孔，水分容易揮發(fā)。打蠟的目的是封住氣孔，防止水分蒸發(fā)。

　　所以，一般的橙子，保質(zhì)期為兩三個月，打過蠟后，保質(zhì)期可以延長到五六個月。不過，水果打蠟要使用食用蠟，但為了降低成本，個別商戶會使用礦物源蠟等非食用蠟，這會導(dǎo)致橙子里的重金屬含量超標(biāo)，可能危害人體健康。而二者的差別只有在實(shí)驗(yàn)室才能檢測出來。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，給果品上蠟，應(yīng)該有一套嚴(yán)格的程序，有一定的衛(wèi)生要求，并且應(yīng)保持蠟的純凈性，比如應(yīng)該在密封狀態(tài)下進(jìn)行，分裝使用。而我國目前沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，上蠟的含量、上蠟是否應(yīng)予以標(biāo)注等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白。質(zhì)檢部門對打蠟原料的監(jiān)控也并不完善。

　　上海有關(guān)方面關(guān)于食品安全性問題的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選購食品，81.44%的市民最看重“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”，72.95%的市民重視“品牌知名度”，而55.09%的市民會選擇“食品的色澤和外觀”。不過，也有市民表示：“以前挑東西要色美味香。現(xiàn)在，越是好看的可能越假，撿難看的買，就吃個安心�！�

　　那么，買到問題食品后會如何處理?70.16%的市民首選“丟棄了事”。大家都認(rèn)為：“向消協(xié)、媒體等投訴太麻煩，太花時間�！倍�71.46%的市民認(rèn)為，通過立法、職能部門加強(qiáng)監(jiān)管是解決食品安全問題最有效的手段。

　　市民金先生表示：“如果打個投訴電話，執(zhí)法部門就能去調(diào)查解決問題的話，我肯定不會息事寧人。關(guān)鍵還是看職能部門的辦事效率�！妒称钒踩�法》是一個好的開頭，只有職能部門真正行動起來，法律才能發(fā)揮作用�！�

　　上海的人大代表也十分關(guān)注食品安全，他們認(rèn)為，很多問題屢禁不止，是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在食品安全的監(jiān)管上，和老百姓的期望相比，還有差距。面對層出不窮的食品違規(guī)違法操作問題，從法規(guī)、管理監(jiān)控機(jī)制、檢測手段到懲罰力度等都存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　　上海市政協(xié)委員、華東師范大學(xué)化學(xué)系教授麻生明認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)效仿國外，建立或完善食品添加劑清單，并制定、完善相應(yīng)的使用規(guī)章制度，特別是嚴(yán)懲違法添加行為，應(yīng)當(dāng)通過法律認(rèn)定往食品中添加食品添加劑目錄以外的化學(xué)品為刑事犯罪行為。