皖人社秘〔2012〕139號

　　關于做好2012年全省高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知

各市、縣黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農委、衛(wèi)生局、扶貧辦，團委：

　　為繼續(xù)做好高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，根據中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、共青團中央等八部門《關于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕24號)要求，現就做好我省2012年“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

　　一、招募計劃和對象

　　2012年，我省招募1000名(各地計劃數見附件1)高校畢業(yè)生到農村基層從事“三支一扶”工作。招募對象為本省范圍內30周歲以下(1981年5月1日以后出生)、普通高校專科及以上應屆及畢業(yè)兩年內尚未就業(yè)的畢業(yè)生。從事支教服務的招募條件原則上為師范類專業(yè)或取得教師資格、具有一定教育教學經驗的畢業(yè)生，從事支醫(yī)服務的招募條件原則上為醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生,從事支農和扶貧服務的招募條件原則上專業(yè)不限。各市“三支一扶”辦根據省下達的計劃再行分解后，面向社會發(fā)布公告。

　　二、招募工作程序

　　(一)細化“三支一扶”計劃崗位分類。根據社會主義新農村建設以及基層社會管理和公共服務體系建設的需要，在原有“三支一扶”支農和扶貧項目下，細化崗位分類，拓展到農業(yè)技術推廣、農村文化建設、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務等領域中去，更好地服務于農村基層各項事業(yè)。

　　(二)按時完成招募工作。各市“三支一扶”辦要盡快制定好本地具體招募實施方案并報省“三支一扶”辦備案，嚴格招募條件，規(guī)范招募程序，切實提高招募質量。5月25日前，各市要完成報名工作。6月17日，組織全省統一考試，具體考務工作事項參見《關于做好高校畢業(yè)生到農村基層從事“三支一扶”工作考試考務工作有關問題的通知》(皖人社明電〔2012〕64號)。7月16日前，完成考核體檢工作，各市“三支一扶”辦根據計劃數，按照1：1的比例，從高分到低分確定考核、體檢人選。體檢參照修訂后的原人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》及操作規(guī)程執(zhí)行。對考核、體檢不合格者，按考試成績從高分到低分等額遞補。遞補僅限一次。

　　(三)及時上報有關信息。8月底前，完成錄用工作，各市“三支一扶”辦對考核體檢合格的畢業(yè)生進行審核后確定名單，并將《高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃登記表》(見附件2)、“三支一扶”人員身份證復印件(雙面復印，一式兩份)、體檢發(fā)票等相關材料集中上報省“三支一扶”辦進行確認，同時辦理銀行卡、保險等手續(xù)。9月底前，各市將《2012年到農村基層從事“三支一扶”工作人員信息表》(見附件3)及電子版統一上報省“三支一扶”辦(電子郵箱：rstscc@163.com)。各地要高度重視“三支一扶”工作管理信息系統的更新維護工作，7月底前將實際招募人員的個人信息上傳信息系統;8月底前完善基本信息，根據考核體檢情況更改“擬招募”狀態(tài);9月底前上傳當年期滿人員基本信息。

　　(四)認真做好培訓上崗工作。8月份，各市統一組織參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生崗前培訓。9月上旬，參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生到服務單位報到。各縣(區(qū))“三支一扶”辦要會同各接收單位做好“三支一扶”高校畢業(yè)生工作、生活安排。

　　三、認真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生規(guī)范管理服務工作

　　各地要進一步加強組織領導，充分溝通協調，認真落實各項工作要求，切實推進引導高校畢業(yè)生到農村基層服務工作。

　　(一)加強日常管理。各地要積極貫徹落實《安徽省“三支一扶”高校畢業(yè)生管理辦法(試行)》精神，加強“三支一扶”管理工作。各地要不斷完善本地“三支一扶”工作信息系統，“三支一扶”工作信息系統數據庫是中央補助專項經費發(fā)放和服務期滿“三支一扶”大學生享受相關優(yōu)惠政策的重要依據。從今年開始，“三支一扶”期滿服務證書編號、內容由信息系統自動生成并打印，各地要明確專人負責，切實做好相關信息采集、更新工作，推動“三支一扶”工作信息化和規(guī)范化發(fā)展。

　　(二)加大培訓力度。各地要充分發(fā)揮各業(yè)務主管部門的作用，建立常態(tài)化的教育培訓機制，組織開展日常培訓，為“三支一扶”大學生提供交流學習的平臺;組織開展業(yè)務培訓，提高“三支一扶”大學生的業(yè)務素質和業(yè)務能力;組織開展就業(yè)指導培訓，做好“三支一扶”大學生服務期滿后的就業(yè)服務工作，不斷增強培訓的針對性和有效性。

　　(三)強化考核宣傳。要按照皖人發(fā)〔2008〕53號和皖人發(fā)〔2008〕54號文件精神，認真做好“三支一扶”畢業(yè)生的年度考核、服務期滿考核和宣傳表彰工作。對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，每年9月底前頒發(fā)全省統一的《高校畢業(yè)生三支一扶服務證書》;團縣委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔條件適合的人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記，并負責協調落實相關任職程序。今年，全國“三支一扶”辦將組織開展“三支一扶”大學生先進事跡宣講活動，各地要注意發(fā)現總結“三支一扶”大學生優(yōu)秀典型，適時開展一些主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，廣泛宣傳“三支一扶”大學生的先進事跡和用人單位的好做法，為全國宣講活動做好準備。

　　(四)健全工作機制。各地要在現有“三支一扶”工作協調管理機制基礎上，完善各項政策，推進科學管理，提高選拔招募、日常管理、經費保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強政策落實的督辦、督查力度，切實保障現有政策落實到位。

　　四、切實做好“三支一扶”畢業(yè)生相關生活待遇保障工作

　　(一)認真落實“三支一扶”畢業(yè)生生活補貼、保險政策。“三支一扶”計劃所需經費由中央財政和地方各級財政共同負擔。各地要加大財政保障力度，按照《關于切實保障“三支一扶”畢業(yè)生生活待遇等有關事項的通知》(財社〔2010〕1695號)和《關于做好2012年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕24號)的要求，省級財政在中央專項財政補助的基礎上，負責保障一定的生活補貼經費和交通、體檢經費，統一為“三支一扶”畢業(yè)生購買住院醫(yī)療和人身意外傷害保險;各地參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平，確定“三支一扶”畢業(yè)生工作生活補貼，并按照分級負擔的原則，切實保障各市相關培訓經費及項目管理工作經費;縣級財政要按照當地規(guī)定，切實保障“三支一扶”畢業(yè)生在服務期間參加相應社會保險經費，個人繳費部分在“三支一扶”大學生工作生活補貼中代扣代繳。

　　(二)嚴格做好經費預算和經費管理工作。人社部根據“三支一扶”工作信息系統數據庫審核各地上報的數據，財政部據此核定我省“三支一扶”中央補助專項經費。各地要嚴格按照專項經費管理的有關規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統，切實抓好經費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，嚴格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保專款專用。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門，積極安排所需工作經費，用于“三支一扶”大學生宣傳、招募、培訓、慰問、工作調研等,各地財政部門要切實將“三支一扶”工作經費納入當地年度財政預算。

　　五、全力抓好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作

　　做好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，對于推動“三支一扶”計劃向縱深發(fā)展具有特別重要的意義。各地、各單位要按照人社部等八部門人社部發(fā)〔2012〕24號文件要求，加大宣傳，力求細化，多措并舉，統籌安排，抓緊、抓好、抓實。

　　(一)落實“三支一扶”畢業(yè)生報考公務員相關政策。按照《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)規(guī)定，切實落實好定向考錄公務員、選調生等政策，每年按不低于全省公務員考錄計劃10%-15%的比例單列計劃。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”畢業(yè)生就業(yè)力度。按照人社部發(fā)〔2009〕42號、皖人發(fā)〔2008〕44號等文件要求，在進一步擴大省直事業(yè)單位定向招聘基層服務項目人員比例的基礎上，市、縣事業(yè)單位招聘新進人員時，應拿出不低于10%的比例，定向聘用服務期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生等基層服務項目人員;縣及縣以上事業(yè)單位公開招聘工作人員時，憑省“三支一扶”辦頒發(fā)的服務證書或相關證明材料，每門筆試科目成績加2分;切實落實好事業(yè)單位基層服務單位免試直接補充進入等優(yōu)惠政策。

　　(三)鼓勵“三支一扶”畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各地在認真組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”畢業(yè)生報考公務員、選調生和應聘事業(yè)單位等工作的基礎上，要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，將其納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，提供行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。

　　(四)幫助“三支一扶”畢業(yè)生自主擇業(yè)。各級公共就業(yè)、人才服務機構要安排專門人員，設立專門窗口，在各類就業(yè)專項服務活動中，切實開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。針對“三支一扶”服務期滿未就業(yè)人員，各地“三支一扶”工作協調管理辦公室要切實幫助落實就業(yè)崗位，尤其對服務期滿后仍長期就業(yè)困難的“三支一扶”畢業(yè)生要確立“一對一”的幫扶機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關政策配套銜接。各地要按照省政府皖〔2009〕39號、原人事廳皖人發(fā)〔2006〕49號、皖人發(fā)〔2008〕44號、皖人社發(fā)〔2009〕11號等文件精神，落實好服務期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生報考碩士研究生加分政策，享受初試總分加10分的優(yōu)惠政策，落實好服務期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生免試入讀成人高等學歷教育本科、工齡連續(xù)計算、職務工資確定、職稱評定、戶籍檔案、社會保險轉移接續(xù)手續(xù)等政策�！叭�支一扶”畢業(yè)生服務期間，在評定專業(yè)技術職務方面享受在崗人員同等待遇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)畢業(yè)生工作第一年，由當地衛(wèi)生部門安排到縣級以上醫(yī)院進行為期一年的見習。

　　附件：1.2012年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃分配數

　　2.高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃登記表

　　3.2012年度到農村基層從事“三支一扶”工作人員信息表

　　中共安徽省委組織部 安徽省人力資源和社會保障廳

　　安 徽 省 教 育 廳 安 徽 省 財政 廳

　　安徽省農業(yè)委員會 安 徽 省 衛(wèi) 生 廳

　　安徽省扶貧開發(fā)領導小組辦公室 共青團安徽省委

　　二〇一二年五月二日

　　附件：附件.doc