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　　一、 注意事項：

　　1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的測試。

　　2、參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細閱讀給定資料，按后面提出的“申論要求”依次作答。
　　二、給定資料
    資料1
    齊齊哈爾第二制藥廠假藥事件陰影尚未消散，藥品致人死亡惡性事件再次發(fā)生。截至今天，安徽華源藥業(yè)生產的欣弗克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液已經奪走9名患者的生命。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局昨天召開新聞發(fā)布會，通報了對安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）引發(fā)的藥品不良事件調查結果：

　　經查，該公司2006年6月至7月生產的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批準的工藝參數滅菌，降低滅菌溫度，縮短滅菌時間，增加滅菌柜裝載量，影響了滅菌效果。經中國藥品生物制品檢定所對相關樣品進行檢驗，結果表明，無菌檢查和熱原檢查不符合規(guī)定。也就是說，“欣弗克林霉素”為被定性為劣質藥。

    資料2
    國家食品藥品監(jiān)督管理局8月15日召開新聞發(fā)布會，通報了對安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）引發(fā)的藥品不良事件調查結果：現(xiàn)已查明，安徽華源生物藥業(yè)有限公司違反規(guī)定生產，是導致這起不良事件的主要原因。

　　當然，我們也看到了國家食品藥品監(jiān)督管理局的表態(tài)，諸如對“違法違規(guī)行為依法做出處理，并追究相關責任人的責任”，“在全國深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動，進一步完善長效機制，樹立科學的監(jiān)管理念，為老百姓用藥安全提供可靠保障，為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境”之類。這些話，已經耳熟能詳，亡羊補牢的事還少嗎？面對11條生命的逝去，還能“未為晚矣”嗎？7月20日，國家食品藥品監(jiān)督管理局才召開過黨組擴大會議，針對“齊二藥”事件，要求“各級食品藥品監(jiān)管部門認真吸取深刻教訓，舉一反三，堅決堵住監(jiān)管漏洞，下大力氣整頓和規(guī)范藥品市場秩序，防止各種藥害事故的發(fā)生”。（引自國家食品藥品監(jiān)督管理局相關網頁）

　　可是，到現(xiàn)在為止，我們還沒有看到藥監(jiān)部門有人為此負擔責任，沒有一個人為此引咎辭職。毫無疑問，藥監(jiān)部門在這次事件中難辭其咎。

　　安徽華源未按標準工藝生產導致不良反應，可是監(jiān)督企業(yè)按標準工藝生產，不正是藥監(jiān)部門的職責所在嗎？要知道安徽華源是獲得了國家藥品GMP（藥品生產質量管理規(guī)范）認證的，《藥品管理法》要求藥品監(jiān)督管理部門對企業(yè)在進行認證后要跟蹤檢查。這豈是人員不足、檢測技術手段設備都不完善所能搪塞的？安徽食品藥品監(jiān)督管理局局長劉自林認為，欣弗不良事件有“企業(yè)存在因逐利而放松對自己要求的問題”，這固然沒錯，但正是這樣，才更需要監(jiān)管，否則要你監(jiān)督局來作擺設？

　　7月22日，青海已現(xiàn)“欣弗”不良反應的群發(fā)狀況，8月4日，“欣弗”才被國家藥監(jiān)局以緊急通知要求采取停止銷售、使用的急控措施，比衛(wèi)生部還要晚一天。而按照《藥品不良反應報告和檢測管理辦法》中“國家藥監(jiān)局、省級藥監(jiān)局分別負責全國、本行政區(qū)域內的藥品不良反應監(jiān)測管理工作，藥品不良反應實行逐級、定期報告制度及必要時可越級報告”之規(guī)定，藥監(jiān)部門是反應遲鈍，還是有什么“不良反應”？人命關天啊，早一天通報，早一天叫停，就會多挽救一條生命。

　　我理解藥監(jiān)部門工作人員的“平時工作都是提心吊膽”（劉自林語，《中國青年報》8月16日報道），但他們的提心吊膽，是提高藥監(jiān)部門的公信力，是他們的職責所在�，F(xiàn)在，既然出了事，就要有人勇于擔當責任。欣弗事件的影響，所造成的危害，比起松花江污染事件，是相距甚遠還是有過之而無不及？

　　引咎，可能是迫于外界壓力；也可以是源自內心，是一個人的道德自覺與意志選擇。相較之下，我更希望是后者，這是一種道義上的責任。
“‘齊二藥事件’暴露了我國制藥產業(yè)GMP執(zhí)行和監(jiān)督中存在的問題�！眹鴥饶持�名大學藥品研究機構的專業(yè)人士今天對記者說。

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