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　　【申論材料】

　　居住在北京的王建國今年65歲了。退休后，他愛和老伴一起到附近的公園里散步、跳舞、下棋。說起離得不遠(yuǎn)的文化中心，他卻搖搖頭說，人少，玩意兒少，不愛去。

　　像老王這樣，熱衷于自發(fā)組織活動的城市居民很多，但會頻繁光臨文化館乃至博物館、美術(shù)館的就少了。對許多老百姓而言，這些“高大上”的處所與自己的關(guān)聯(lián)甚少，不少人對其所屬范疇和職能也并不十分了解。

　　為此，新鮮出爐的公共文化服務(wù)保障法首先對公共文化服務(wù)進(jìn)行了開宗明義的規(guī)定：本法所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

　　當(dāng)然，只是概念的明確遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果公共文化設(shè)施只顧清高自處，與老百姓的文化需求相距甚遠(yuǎn)，效能不高，這樣的服務(wù)顯然是不到位的。

　　對此，文化部部長助理于群坦言，這是當(dāng)前公共文化服務(wù)領(lǐng)域里最重要的一個問題。公共文化服務(wù)保障法堅持以問題為導(dǎo)向，將提高公共文化服務(wù)效能作為一項重要任務(wù)寫入了總則，同時在政府責(zé)任、制度建設(shè)方面都作出了明確的規(guī)定。

　　于群指出，法律首先明確了政府在公共文化服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任�！斑@是解決效能問題的關(guān)鍵。公共文化服務(wù)具有公益性質(zhì)，是政府的責(zé)任。政府不履責(zé)的話，效能不可能提高。因此，這部法律明確規(guī)定了政府在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供等方面的法定責(zé)任，以督促各級政府依法履職盡責(zé)。”

　　此外，法律還明確要求建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度、基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制度、公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能考核評價制度、公共文化機(jī)構(gòu)年報制度等。“這些規(guī)定的實(shí)施，將對提高效能起非常大的作用�！庇谌赫f。

　　“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用，恰恰是老百姓的文化需求與政府的公共文化供給錯位的表現(xiàn)。”專家指出，公共文化設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)以這部法律的出臺為契機(jī)，設(shè)法建立機(jī)制走出去，在社區(qū)環(huán)境和城市文化體系中更加醒目，更有存在感。

　　聯(lián)系材料談?wù)劇肮�共文化服�?wù)”存在的問題?

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