目前，法官、檢察官、律師或公證員上崗前，都必須通過國家統(tǒng)一司法考試取得從業(yè)資格。而今后，即使是從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員，可能也將通過統(tǒng)一考試才能入職。并且，國家統(tǒng)一司法考試計劃修改為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

　　在28日舉行的第十二屆全國人民代表大會常委會第二十九次會議上，《〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的修正案(草案)》提請審議。其中，涉及司法考試的16個條文作出修改，為推進法律職業(yè)資格制度提供法律保障。

　　全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員鄧昌友在作草案說明時表示，完善法律職業(yè)資格制度，是黨的十八屆四中全會提出的重要任務(wù)，這項改革措施將于明年實施。

　　那么，司法考試將作哪些調(diào)整?該項改革如何順利“落地”?對社會普遍關(guān)注的報考學(xué)歷要求，草案是否有明確規(guī)定?

　　范圍擴大：從4類人員擴大至9類人員

　　目前，我國實行國家統(tǒng)一司法考試制度，擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員的，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一司法考試，但對從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員，以及法律顧問、仲裁員，沒有要求通過國家統(tǒng)一司法考試。

　　根據(jù)草案規(guī)定，法律職業(yè)準(zhǔn)入門檻將有所提高。為了完善法律職業(yè)資格制度，將通過國家統(tǒng)一司法考試人員，從法官、檢察官、律師、公證員擴大到從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員，以及法律顧問、仲裁員(法律類)，同時將“國家統(tǒng)一司法考試”修改為“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”。

　　司法部司法考試司司長賈麗群表示，這實際上意味著在實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后，將有9類法律職業(yè)人員需要通過考試才能取得資格。

　　制度銜接：老人老辦法 新人新辦法

　　在建立法律職業(yè)資格制度后，那么之前國家統(tǒng)一司法考試的合格證書以及律師資格憑證該怎么辦呢?鄧昌友在說明中提出，為了做好有效銜接，草案明確，實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國家統(tǒng)一司法考試合格證書、律師資格憑證，與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

　　草案對于公務(wù)員法等法律的修改特別增加一條，國家對行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

　　有專家表示，銜接就是采取老人老辦法，新人新辦法，比如，如果是初次從事行政復(fù)議、裁決等工作的人員，需要參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。而以前已經(jīng)在崗的從事行政復(fù)議、裁決工作等人員，已經(jīng)勝任工作，則不再需要參加考試。

　　嚴(yán)格要求：被吊銷律師執(zhí)照，或無法再當(dāng)辯護人

　　法官法、檢察官法和公務(wù)員法分別規(guī)定了不得擔(dān)任法官、檢察官和公務(wù)員的情形。草案在律師法、公證法中增加規(guī)定：被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的申請人不得擔(dān)任律師、公證員;被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的，不得擔(dān)任辯護人、訴訟代理人，但系刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟當(dāng)事人的監(jiān)護人、近親屬的除外。

　　專業(yè)背景 ：草案未提及，有待實施辦法明確

　　現(xiàn)行司法考試對報名者的學(xué)歷條件作出規(guī)定：高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。為促進本科法學(xué)教育與司法機關(guān)招錄普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的用人制度的銜接，自2008年起實施了允許普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生(在校四年級學(xué)生)參加司法考試的政策。

　　為了保證法治工作隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，實行國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后，報考條件是否會有所變動?

　　“草案提到了‘國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)部門組織實施’。在這個實施辦法中還會對報考的專業(yè)學(xué)歷條件作出具體規(guī)定。不過，實施辦法將在這8部法律修改完成之后，再進一步推進�！辟Z麗群表示。

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