《2012年遼寧省公務員(工作人員)錄用考試公共科目考試大綱》(以下簡稱《大綱》)于2012年3月15日發(fā)布，該《大綱》作為有關考試內(nèi)容的官方性文件，對準備參加此次考試的考生而言其重要性是不言而喻的。所以考生一定要加以審讀。

　　《大綱》中有關申論的部分摘錄如下：

　　申論為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

　　申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

　　申論試卷重點測查應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。包括：準確理解給定資料的內(nèi)容主旨，全面分析給定資料所涉及的各個方面，并能在把握內(nèi)容主旨的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來。

　　《大綱》有關申論的內(nèi)容不多，200余字，但涉及了申論考試的形式和內(nèi)容等多方面內(nèi)容，正可謂是言簡意賅。不過，考生必須對大綱有透徹的理解，才能更有針對性的復習備考，從而達到事半功倍的效果。因此，考生對《大綱》的內(nèi)容需要仔細閱讀，斟酌和體會其中深意。

　　以下對2012年《大綱》要點進行梳理，并一一進行解讀，以幫助和指導考生更好的復習備考。

　　首先，申論為主觀性試題。主觀性試題的特點就是試題形式很靈活，但并不是說毫無規(guī)律可循。形式多樣的背后一定有著其固有的命題規(guī)律�？忌�需要注意的是，在復習備考中，切不可過于關注試題本身，要把握這種內(nèi)在的規(guī)律，才能做到以不變應萬變。真正攻克題目中的各種難關。

　　其次，申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。這一方面要求考生要注意閱讀注意事項，另一方面也這體現(xiàn)出申論“答案從材料中來”這一原則，要求考生在復習備考時注重閱讀理解能力的培養(yǎng)，畢竟準確把握材料內(nèi)容是作答申論題目的基礎。

　　再次，能力考查很全面。從大綱中的能力要求來看，2012年遼寧省申論考試的能力要求與國家公務員考試的表述一致，包括“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力”。如此全面的能力考查，其實在題目設計中不一定都會涉及到，但是對于考生備考而言，卻不能忽略其中任何一項。所以考生要全面?zhèn)淇�，綜合準備。

　　最后，對考生的能力要求進行了仔細強調(diào)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是要求考生“準確理解給定資料的內(nèi)容主旨”。這是對考生的閱讀理解能力以及分析能力提出了要求。閱讀理解能力是申論測查能力中最基本的能力，也是考生理解材料，進一步分析材料的基礎。從《大綱》對閱讀理解能力的要求來看，重點在于如何把握“內(nèi)容主旨”。也就是說，題目通過對內(nèi)容主旨的提問，考查考生是否能夠理解給定資料，從而達到測查考生閱讀理解能力的目的。

　　二是要“全面分析給定資料所涉及的各個方面”。這里的難點在于如何分析出材料所設計的“各個方面”。這是對考生綜合分析能力的考查。綜合分析是建立在閱讀理解的基礎上的，這體現(xiàn)出的是一種更高的能力要求。全面、綜合地分析，要求考生在整體把握給定資料的內(nèi)容，理解其內(nèi)在含義之后，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將現(xiàn)象上升到理論高度，找到現(xiàn)象背后的規(guī)律性的整體特征。

　　三是“在把握內(nèi)容主旨的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案”。這是對考生提出和解決問題能力提出的要求�？忌�要注意自己的觀點和思路等要源于材料，是在把握內(nèi)容主旨的基礎上提出來的，不能想當然。

　　四是要把自己的觀點、思路或解決方案等“準確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來”。這是對考生的文字表達能力提出的要求。良好的文字表達能力是申論作答的基礎，它貫穿于整個申論作答的始終�！皽蚀_”，就是要求考生作答時使用規(guī)范用語，同時要符合相應的語言環(huán)境，語言要嚴肅莊重，不能使用過于口語化的語言。“流暢”要求考生注意行文的連貫性。不能出現(xiàn)語句不通的情況�！皸l理清晰”是說考生在作答過程中要有條理，即體現(xiàn)出邏輯性。在行文過程中要富有邏輯性，體現(xiàn)層次感，能體現(xiàn)出清晰的作答思路，是申論獲得高分的基本要求。