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            公務(wù)員考試申論、面試熱點(diǎn)全角度解讀:水災(zāi)

            不管是備考申論的考生還是面試的考生,都要求能夠掌握一定的內(nèi)容。因?yàn)樯暾摵兔嬖嚨念},總是與時(shí)事內(nèi)容向結(jié)合的。本文是關(guān)于水災(zāi)的社會(huì)熱點(diǎn)。

              三、自然原因分析

              1.氣候因素

              最近一段時(shí)間南方這種暴雨,那么它主要的原因有兩個(gè):在春末的這個(gè)時(shí)間段,冷空氣勢(shì)力跟多年比起來(lái)還是比較強(qiáng)的,蒙古氣旋活動(dòng),北方冷空是它最主要的因素之一。另一個(gè)是南方暖濕氣流開(kāi)始活躍,南方暖濕氣流和北方冷空氣相遇的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)比較大的降水。

              2.地理因素

              每個(gè)地方都有不同的地理因素,這也是洪澇災(zāi)害發(fā)生的因素之一。如廣東是我國(guó)降雨最多的省份,背山面海,受南海暖濕氣流和孟加拉灣暖濕氣流影響,是我國(guó)西南暖濕氣流主要輸送帶,境內(nèi)山脈走向與盛行風(fēng)相切產(chǎn)生抬升作用,容易形成降雨。

              3. 集中降雨的汛期

              我國(guó)南方大部分地方,在春末夏初期間,回經(jīng)歷一段汛期。如浙江省就會(huì)在春末夏初經(jīng)歷梅雨汛期,集中在夏季經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)汛期。又如廣東省主要降水期以4至9月為主,4至6月為前汛期,7至9月為后汛期。這段時(shí)期由于冷暖氣流交匯,形成激烈降雨。

              4. 城市雨島作用

              城市化進(jìn)程加快后,地表變得粗糙增加摩擦輻合抬升,大氣凝結(jié)水氣的懸浮顆粒相應(yīng)增多。如長(zhǎng)江三角洲、珠三角地區(qū)是大城市集中地區(qū),城市雨島效應(yīng)也更加明顯。

              5. 全球氣候變暖

              全國(guó)乃至全世界的極端天氣在增加。從觀測(cè)上看,由于溫室氣體導(dǎo)致空氣對(duì)流旺盛,中雨量級(jí)事件減少,而暴雨特大暴雨事件增多。長(zhǎng)江中下游16日夜間降水逐漸增大,局地有大暴雨未來(lái)十天南方大部地區(qū)雨水仍然較多較強(qiáng)中國(guó)大部地區(qū)將有降水,江南等地暴雨蓄勢(shì)待發(fā)。

              四、人為原因

              1. 城市建設(shè)、管理的上的不足

              每逢雨季,內(nèi)澇成為國(guó)內(nèi)許多城市的通病。城市內(nèi)澇暴露出的突出問(wèn)題,可能造成的嚴(yán)重后果,能夠深刻說(shuō)明城市建設(shè)和管理上的不足是內(nèi)澇的因素之一。

              目前許多城市排水管網(wǎng)欠賬較多,管道老化,排水標(biāo)準(zhǔn)比較低,排水系統(tǒng)建設(shè)滯后是造成內(nèi)澇的一個(gè)重要原因。另外,隨著城市的發(fā)展,城區(qū)不得不向地勢(shì)低洼的區(qū)域擴(kuò)張,可調(diào)蓄雨水的湖泊、河溝、水塘面積不斷減少。同時(shí),原有的農(nóng)田、草地、林地逐漸被建筑物及不透水的柏油路、水泥路面取代,阻隔了雨洪向土壤的滲透,使得積水現(xiàn)象更易形成。

              2.預(yù)警體系不夠完善

              一旦災(zāi)害被提前預(yù)知,就到了各種災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用的時(shí)候,通過(guò)這樣的手段可以最快速度的啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取預(yù)防補(bǔ)救措施。把災(zāi)害帶來(lái)的瞬時(shí)降低到最小程度。但是這次洪災(zāi),這一環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題是比較大的。如江西省撫州市唱?jiǎng)P堤決堤就沒(méi)有及時(shí)的告知群眾進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。而四川的相關(guān)部門,只是發(fā)布信息,稱有較強(qiáng)的雨勢(shì)。這個(gè)較強(qiáng)缺乏了明確的定義。

              氣象部門再度承受了巨大壓力。廣州媒體引用市民的質(zhì)疑,認(rèn)為氣象部門預(yù)測(cè)遲緩。而在墊江縣李白村,多位村民指責(zé)災(zāi)前政府部門預(yù)警不力,否則“至少能減少傷亡”

              3.生態(tài)破壞嚴(yán)重?fù)p害了中小流域的抗洪能力

              經(jīng)過(guò)多年治理,長(zhǎng)江、淮河等大江大河干流的防洪能力明顯提升,但中小支流則險(xiǎn)情頻發(fā)、小型水庫(kù)隱患重重。今年汛期,中小河流治理嚴(yán)重不足的問(wèn)題再度凸顯。湖北、湖南、江西、安徽等地發(fā)生多處險(xiǎn)情,支流洪水不斷發(fā)生,湖泊、圩垸險(xiǎn)情不斷。著名水利專家沈國(guó)舫稱,盡管洪澇災(zāi)害的直接原因是超常降雨,但從根本上說(shuō)是水土流失所致。國(guó)內(nèi)各地生態(tài)破壞嚴(yán)重,加劇了水土流失,削弱河床泄洪和湖庫(kù)調(diào)蓄能力。

              4.天然湖泊面積大量萎縮,失去了對(duì)江河水位的調(diào)節(jié)作用

              以“千湖之省”湖北為例,據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)50年代,湖北省面積大于0.1平方公里的湖泊有1106個(gè),總面積7141.9平方公里,現(xiàn)同類湖泊仍有958個(gè),但總面積僅2438.6平方公里,只有半個(gè)世紀(jì)前的1/3左右,調(diào)蓄洪能力大大降低。在全國(guó),自20世紀(jì)50年代以來(lái),全國(guó)大于10平方公里的湖泊中,萎縮減少面積9570平方公里,共減少蓄水量516億立方米。“填排澇湖,造高爾夫”、“水庫(kù)邊上造別墅”的情況普遍存在。

              5.河道的不通暢

              八十年代以前由于林區(qū)的交通不發(fā)達(dá),河道成了主要的交通運(yùn)輸要道,那時(shí)林區(qū)的河道林農(nóng)幾乎每年都會(huì)去清理疏通,便于借水運(yùn)輸木材;八十年代以后,特別是近幾年,林區(qū)公路遍布滿山片野,似蜘蛛網(wǎng)狀,修林道公路時(shí)規(guī)劃不周全,造成了“晴得三天不見(jiàn)水,落得半天水成災(zāi)”的態(tài)勢(shì)。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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