（五）申論：材料很簡單、題目很難答

2007年北京市公務(wù)員考試申論試題以《物權(quán)法》的出臺為引子，將馬路攤販的治理為考試材料，對考生進(jìn)行考查，真正作到關(guān)注社會熱點，以焦點問題為考點，考查考生的閱讀、分析、論述能力。材料中提供了很多國內(nèi)馬路攤販管理過程中出現(xiàn)的具體問題，以及成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，也介紹了一些國外比較典型的治理馬路攤販的制度。

答題要求分為四題：

第一題為概括材料內(nèi)容，要求寫250字左右；

第二題提出，一個高檔小區(qū)和鄰近的老社區(qū)居民對于治理攤販問題有不同想法，請答題者提出200字左右的治理措施解決這一矛盾；

第三題是針對過去治理無證攤販過程中不妥的做法進(jìn)行分析，要求寫300字左右；

第四題要求寫一篇“關(guān)于北京市城市攤販管理的思考”的議論文，800到1200字。

本次考試?yán)^續(xù)延用了北京市公務(wù)員考試一貫的以具體問題為材料對考生進(jìn)行考核的傳統(tǒng)。今年有一個不同，就是去年的試題是三道題，今年是四道題，四道題就是第三題是往年所沒有的，這個題是什么呢？它是說目前在城市執(zhí)法當(dāng)中存在著一些不合理的執(zhí)法行為，問大家這種行為存在的原因是什么？也就讓大家分析原因，分析原因的試題在某些省市確實也出過這種類型的題目，這種類型的題目主要考察應(yīng)試者能不能透過問題這個現(xiàn)象找到問題產(chǎn)生的本質(zhì)，就是為什么會這樣？造成了這個問題的原因是什么？這也是為我們寫好作文題提供了一個有力的證據(jù)。所以我覺得今年這個題綜合來看，確實能夠測試出應(yīng)試者理解閱讀問題，分析解決問題的能力，提出問題的能力和獨立思考的能力，這考試大綱的要求完全吻合，尤其是對在職者而言這種題的考試應(yīng)該是比較合適的，避免了憑空的想像或者空發(fā)一些議論，就是讓考生有話有說，而且還能體現(xiàn)他獨立思考的一個水平。

具體到這種題型，大家答的時候有一定的困難，而且感覺到無從下手，很多考生在我個人的博客里給我留言，說這道題型大致怎么答，讓我給評分。從這些學(xué)生給我提供的答案來看，有很多誤區(qū)。普遍的問題把原因的分析過于專業(yè)化，實際上考原因分析無非就是我們的生活的再現(xiàn)，你是怎么理解的，就是怎么答，但是要注意兩點，一點是站在國家公務(wù)員立場上進(jìn)行原因分析。第二你分析的原因確實在現(xiàn)實生活中是存在的，不是主觀臆造的或者為了搶分或者引起閱卷老師的注意，瞎編的原因這是不行的。

當(dāng)時命題人員命這道題引起了很多爭論，我們2008年奧運會馬上舉行了，現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生特別是北京市的環(huán)境衛(wèi)生擺在廣大市民面前是重大的問題特別是前段時間出現(xiàn)了密云水庫的水污染事件，還有巢湖的水質(zhì)污染問題，全國上下對環(huán)境問題特別重視。具體到北京市來說，到時候舉辦奧運會的時候，城市的市容問題就成為外國運動員和游客對中國首都形象的重要衡量指標(biāo)。當(dāng)時命題人員把這個題作為重要的考核目標(biāo)。

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