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            安徽:2007年5月26日申論考試專家鄧湘樹解讀

            近年來,隨著各大高校研究生院的不斷擴(kuò)招,相關(guān)的考研輔導(dǎo)也日漸升溫。然而現(xiàn)實的狀況是,各種考研輔導(dǎo)班魚龍混雜,競爭混亂。2007年安徽省公務(wù)員考試申論部分就以該類事件為背景,于5月26日結(jié)束。中公網(wǎng)專家鄧湘樹老師針對本次考試給出了詳細(xì)解析。

            社會上現(xiàn)存的考研輔導(dǎo)班大多是進(jìn)行自主化運作的社會組織,主辦者不是國家教育機(jī)構(gòu),也不屬正規(guī)的教育體系,而是完全以盈利為目的的市場行為。教育部門對此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有規(guī)范和約束的權(quán)力。教育部門無法對其實施監(jiān)督管理,作為批準(zhǔn)設(shè)立這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工商管理部門只對這些輔導(dǎo)班的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管,至于他們講什么,怎么講,只要不是違法、反動言論,他們一概置之不理?佳休o導(dǎo)是教育行為,不能產(chǎn)業(yè)化,更不能走商業(yè)經(jīng)營的模式。

            從政府角度來看,相關(guān)部門對考研輔導(dǎo)市場缺乏有力、有效的監(jiān)管,特別是對辦學(xué)者沒有嚴(yán)格的審批制度。而從考上立場上看,“名師制”早已深深地刻在了考生的心里,他們只認(rèn)名師,買名師的書、上名師的課,一些考研輔導(dǎo)班就把精力用在請名師、包裝名師、推出名師上。目前存在的問題主要集中在以下幾個方面:

            1.政府管理存在空位。對考研輔導(dǎo)班缺乏有效的市場監(jiān)管,對辦學(xué)者也沒有嚴(yán)格的審批制度,導(dǎo)致考研培訓(xùn)班良莠不齊,華麗廣告讓人應(yīng)接不暇。而參加培訓(xùn)的考生遇到問題時,投訴無門。

            2.輔導(dǎo)班違規(guī)然屢禁不止。為了規(guī)范考研培訓(xùn),教育部曾出臺文件明確規(guī)定,“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導(dǎo)班,高校在職教師不應(yīng)參加社會考研輔導(dǎo)班活動”。

            3.某些考研機(jī)構(gòu)故弄玄虛。大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都打出名校名師、命題組專家的旗號來吸引考生,雖然其中不乏師資力量確實雄厚的輔導(dǎo)班子,但對于考生來說,區(qū)分抉擇就顯得有些盲目了。

            4.在原則上,高校老師并不應(yīng)該參與考研輔導(dǎo)班授課。但在豐厚的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,高校在職教師常常成了培訓(xùn)市場的先行者。這些高校教師的加入,更加劇了考研輔導(dǎo)市場的混亂局面。

            考研輔導(dǎo)市場出現(xiàn)如此混亂局面,究其原因大致可以分為以下幾點,同時給出相關(guān)建議:

            首先,管理體制尚不規(guī)范。我國目前對社會力量辦學(xué)的定位與管理體制尚不健全,缺乏有力的監(jiān)督體制,對違法辦學(xué)缺乏有力的制裁措施。規(guī)范考研市場,關(guān)鍵要規(guī)范其辦學(xué)主體。國家應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范培訓(xùn)市場,并成立相關(guān)部門監(jiān)督其進(jìn)程,避免出現(xiàn)考研輔導(dǎo)“黑戶”。

            其次,政府職能部門職責(zé)不清。目前正規(guī)辦學(xué)單位需要經(jīng)過教委立項審批,對發(fā)放辦學(xué)許可證的教學(xué)單位,教育部門能夠進(jìn)行管理與監(jiān)督。但對于非法辦學(xué)的單位和個人,沒有專門的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范,教育管理部門缺乏有力的管理依據(jù),只能放任直至出事后才能聯(lián)合其他部門予以取締。

            第三,考研輔導(dǎo)市場的畸形發(fā)展不僅反映了教師隊伍管理的問題,也反映了研究生教育存在的問題。目前的研究生入學(xué)考試還基本上是應(yīng)試考試,停留于考查學(xué)生對知識的機(jī)械記憶和簡單理解,這為考研應(yīng)試輔導(dǎo)提供了生存的空間。要規(guī)范考研培訓(xùn)市場,教育主管部門責(zé)無旁貸。為整頓混亂的考研培訓(xùn)市場,教委應(yīng)加強(qiáng)與工商、公安部門的合作,加大監(jiān)管和整治力度。首先,要制定相關(guān)制度,對辦學(xué)主體及其辦學(xué)資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查。其次,研究生招生錄取和培養(yǎng)制度也需要進(jìn)一步完善。

            第四,社會缺乏誠信機(jī)制,導(dǎo)致誠信危機(jī)。許多輔導(dǎo)班通過大幅虛假廣告招生,招生時輕易許諾吹破牛皮,使用各種騙術(shù)招生,輔導(dǎo)的內(nèi)容更是換湯不換藥,嚴(yán)重干擾了正常的教學(xué)秩序,造成了社會輔導(dǎo)市場的混亂局面,引發(fā)了社會辦學(xué)的誠信危機(jī)。對此不僅需要國家相關(guān)法律的支持,這些機(jī)構(gòu)的自律更顯得無比珍貴。

            希望在有關(guān)部門整頓市場的同時,考生也能理性地備考。

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