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            北京:2006公務員考試“八榮八恥”專題

             
            專題五  民風——公共秩序
             
            一、問題
            公共秩序指的是人們在工作、生產(chǎn)和社會生活中,為維護公共事業(yè)和集體利益所必須遵守的行為規(guī)范,是在執(zhí)行后對所有人都有益的秩序。公共秩序包括社會秩序、公共場所秩序、治安秩序、公共衛(wèi)生秩序、交通秩序等。
            社會公共秩序代表著全體公眾的共同利益和社會生活的正常要求,建立良好公共秩序是促進社會穩(wěn)定有序發(fā)展的要求,是構(gòu)建和諧社會的重要任務之一,是建設(shè)“和諧社會”的重要目標和鮮明標志。
             
            二、公共秩序存在問題的原因
            第一,公民公共道德意識不足。這種不足是有社會歷史原因的。同傳統(tǒng)社會相比,公民社會中人們的交往方式發(fā)生了歷史性的變遷。在傳統(tǒng)交往中的“熟人社會”基礎(chǔ)上生成的道德,總是表現(xiàn)為私人道德,而不可能是公共道德。因此,導致人們對“他者”的無視,這種無視就意味著公共道德的缺失。
            第二,對“公共”認識混淆。我們這個民族文化傳統(tǒng)中原來就有一個特點、或者不如說是缺點,就是與“人治主義”、“人情主義”相聯(lián)系的“重成事,不重立規(guī)矩”的習慣。對于“公共”的東西,包括規(guī)則和秩序,很多人習慣于把它們當作是“別人的”或“為了別人的”,而不是自己的。所以一旦覺得它對自己不便時,就首先考慮怎樣超越它、繞開它,通過走“后門”,托人情,拉“關(guān)系”等,使自己成為規(guī)則、程序和秩序中的“例外”。這種情況,從大事到小事都有表現(xiàn),積習很深,幾乎積重難返。
            第三,法制不健全。在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中由于新舊體制交替,市場秩序不規(guī)范,法制不健全,經(jīng)濟生活還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及市場管理不力,監(jiān)督不力等一些不法分子由于有暴利可圖,不惜鋌而走險。
             
            三、對策
            第一,建立更合理、完善、有效的規(guī)則體系,并通過改革來加強執(zhí)行和管理;
            第二,要確保信息媒介的正確輿論導向。信息媒介在人們的社會生活中有著極其重要的地位。確保信息媒介正確的社會輿論導向,高揚時代主旋律,對社會的發(fā)展有著方向性的意義;
            第三,通過家庭、學校教育和個體的社會交往,將遵守社會公德、維護社會秩序轉(zhuǎn)化成社會成員內(nèi)在的自覺意識;
            第四,依法律規(guī)范違反公共秩序的行為。
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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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