公務員法及公務員考試錄用制度
主持人：各位網友大家好！歡迎來到嘉賓聊天室。眾所周知，眼下正值2006年中央、國家機關公務員錄用考試報名活動火爆進行之即。 今天原國家人事部部長同時也是作為金榜公務員考試專家指導委員會主任程連昌部長，與資深公務員考試專家、首都醫(yī)科大學周盈教授，就本次中央、國家機關考試復習等廣大考生普遍關心的問題與考生進行互動交流，歡迎廣大考生踴躍參與交流，并同時請考生朋友不要提重復的問題。
請程部長和周教授跟廣大網友打一個招呼。
程部長大家都知道您是中國公務員考試的倡導者，今年又是國家中央機關頒布了國家公務員法，也是在這個法律頒布之后第一次進行公職機關的考試，這肯定是令人欣慰的事情，跟大家談談您的想法。
程連昌：廣大青年朋友們，你們好，我是中華人民共和國國家人事部原常務副部長黨組副書記，是國家公務員制度推行領導小組組長，我從1988年到國家人事部工作，親自直接具體抓國家公務員制度的建立，抓公務員制度的試點，抓公務員制度條例的制定，抓公務員有關方面的管理工作。今天很高興能夠和各位朋友交談，下面我和大家講一講中華人民共和國公務員法。
中華人民共和國公務員法已經于2005年4月27日經全國人大常委會第15次會議通過，自2006年1月1日開始實施，公務員法是我國干部人事管理具有總章程性質的法律，在干部人事制度，在干部人事管理，在干部人事發(fā)展歷史上，是具有里程碑意義的一件大事，對于貫徹依法治國方略，推進社會主義民主政治建設具有重大的意義，考試制度是公務員制度的重要組成部分，對吸引全社會的優(yōu)秀人才參與公共事務管理，對于建設一支高素質專業(yè)化的公務員隊伍，對體現(xiàn)社會公平，防止用人上的不正之風，是具有重要意義的，現(xiàn)在廣大青年朋友一直在關注由中共中央組織部，人事部聯(lián)合組織的2006年中央國家機關公務員錄用考試的報名工作，已于本月15日開始，報名組織工作按照計劃進行，今天我很高興應約來到這里，為有志加入國家公務員隊伍的青年朋友們盡一些力，就廣大青年朋友公務員錄用考試的有關問題談一談我個人的認識和體會。供朋友參考。下面分幾部分講，
程連昌：第一部分要了解公務員考試錄用制度的核心精神是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，建立考試錄用制度按照鄧小平理論進行干部錄用制度的重大改革，是公務員制度的重要組成部分。1980年鄧小平同志在國家制度改革過程中指出，要勇于改革不合適宜的組織制度人事制度，大力培養(yǎng)和破格使用優(yōu)秀人才，關鍵是要健全干部的選拔、招考、任免、考核，彈劾和輪換制度，并強調將來很多職務，職稱只要考試合格，就應當錄用或者授予。這一系列的重要指示，為干部人事制度的改革指明了方向，為建立和推行考試錄用制度，奠定了重要的理論基礎�？荚囘M入選拔干部的程序之中，1987年黨的13大決定建立國家公務員制度，要求在選拔任用方面盡量開放程度，競爭程度，要求引入競爭制度，在更大范圍內創(chuàng)造一種有利于人才脫穎而出的局面，這為考試錄用制度的建立創(chuàng)造了一個歷史契機。1989年人事部在監(jiān)察部、審計署、統(tǒng)計局，環(huán)保局，建材局，稅務局六個部門進行了公務員考試錄用的試點。1993年8月14日國務院頒布了國家公務員暫行條例，根據暫行條例，人事部于1994年6月7日下發(fā)了國家公務員錄用暫行規(guī)定，要求錄用國家公務員要貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇】荚嚺c考核相結合的方式進行。這就標志著國家公務員考試錄用制度的正式建立。
1994年7月30日，人事部在京舉行新聞發(fā)布會宣布人事部將組織中央組織部，中央國家行政機關公務員錄用的首屆招考，依次推動全國參加首屆招考的由國務院辦公廳原國家計委、建設部、人事部，水利部等30個部門，計劃錄用490人，有1萬多人咨詢，被新聞界稱之為萬人趕考公務員。此后，考試錄用制度在全國各地陸續(xù)推開，1994年以來，中央國家行政機關管理系統(tǒng)連續(xù)九次面向社會公開招考，錄用公務員2萬3千人。全國31個省，自治區(qū)、直轄市均實行了公開招考，從2000年到2004年底，全國地方共錄用公務員70多萬人，據不完全統(tǒng)計，10年多來，全國從農民中錄用工5千多人，從非國家單位錄用4萬人，從待業(yè)人員中錄用近萬人，各地在考錄實踐中堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，打破身份、地域的限制，不拘一格選人才，堅持公開考錄政策，錄用計劃、資格條件，考試成績和錄用結果，人們形象地把這五公開稱為玻璃房子里的競爭，實行凡進必考，有利地抑制了機關進人上的不正之風，樹立了黨政機關選賢任能，公正廉潔的形象，凡進必考已成為社會共識，贏得了民心，表現(xiàn)了旺盛的生命力，考試的制度的推行，開拓了機關選人的視野。一大批素質好，年紀輕，學歷好的優(yōu)秀人才脫穎而出，為機關補充了新鮮血液，注入了新的動力，一些地區(qū)和部門對錄用人員的跟蹤調查表明，用人單位的滿意率達到98％，建立了一種奮發(fā)向上的機制，鼓勵、引導廣大青年認真學習，勇于實踐，不斷進取，促進社會形成一種重才、愛才、喜才、用人的良好風氣。
