面試是公務員錄用考試區(qū)別于其他考試的顯著特點之一,是實施公務員錄用制度的一個關鍵環(huán)節(jié)。組織好面試,對于提高公務員錄用考試的科學水平和效果,對于保證新錄用公務員的質量都具有重要作用。相信讀者通過了解國家行政機關如何組織面試,對今后參加公務員面試會大有裨益。
一、面試的基本程序
面試有很多方法,如面談法、答辯法、情景模擬法、無領導小組討論法、文件筐作業(yè)等等。各種方法都有操作的基本程序,歸納起來,面試的程序一般包括五個步驟。
1、根據(jù)職位要求確定面試測評要素
面試前的首要工作是對擬任的崗位、職位進行分析,有針對性地提出應該測評的幾項要素(內(nèi)容)。
2、根據(jù)測評要素選擇面試方法
每種具體的面試方法,都有其自身特點和功能。要根據(jù)職位測評要素來選擇恰當?shù)拿嬖嚪椒ǎ淝宦、一個模式。如文字綜合職位的面試,可采用社會調(diào)查,提交調(diào)查報告的情景模擬方法;政法職位的面試,可利用審訊筆錄,案例分析的方法;政策法規(guī)制訂職位的面試可選擇對社會熱點問題進行無領導小組討論的方法;信息處理職位可選擇上機操作的方法;外語翻譯職位可采用筆試、口試、對話等方法;文秘職位可選擇“文件筐作業(yè)”方法等等。每個職位根據(jù)測評要素內(nèi)容的不同,可采用一種方法,也可采用幾種方法同時進行。
3、命制面試試題
由于面試方法不同,試題的形式也各有差異。有的是具體問題,有的是實施方案。無論采用哪種方法,都要圍繞測評要素(內(nèi)容),組織專家進行命題或提出方案。如寫調(diào)查報告,就要事先確定到哪里去,調(diào)查什么,寫什么,以及相應的準備工作。又如無領導小組討論,就要組織命題人員對問題進行篩選提煉,編制討論題和評價標準。
4、選擇培訓面試考官
目前常見的有三種面試考官組織形式:一種是由人事部門負責組織,考官由人事部門干部和有關專家組成;一種是由人事部門和用人部門聯(lián)合組成,考官由兩家分別按一定比例指派;另一種是用人部門自行組織,考官由本部門選派。無論采取哪種組織方式,考官都是主角。面試前必須對考官進行全員培訓,提高他們的操作水平。
5、根據(jù)面試方案具體組織實施
根據(jù)面試具體方案或實施意見,進行面試前的準備工作,包括面試考場、候考室、考務用品、通知考生面試時間、事先抽簽決定面試順序等等。這些工作完成之后,面試便可以正式開始了。
二、公務員面試的組織工作
1、確定面試對象
面試一般是在筆試之后進行,筆試合格者才有機會參加面試。筆試一般由主考機關統(tǒng)一組織,面試一般由具體用人部門組織。面試對象(即應試者)一般是擬錄用人數(shù)的兩倍或三倍,具體根據(jù)用人部門招考實際情況而定。面試對象確定后,要盡快通知本人,以讓其做好應試準備。
2、確定面試考官
在進行公務員面試時,用人單位一般會組建一個面試測評小組(或稱面試評委會)。面試測評小組一般由7~9人組成,其人員來源一般為:用人單位人事部門負責人、用人單位相關業(yè)務部門負責人、用人單位主管領導、面試測評方向的專家學者與用人單位專業(yè)相關的高水平的專業(yè)技術人員。在面試測評小組的人員構成上要考慮專業(yè)優(yōu)勢互補,并注意人員的年齡結構,做到老、中、青相結合,以避免某一年齡層次人員太多而可能造成的偏差。
選擇面試測評人員(即面試考官)時要注意考慮以下條件:①黨性強,為人正派公道,能夠公平取人;②事業(yè)心強,工作認真負責;③精通業(yè)務,并在某一方面有較深的造詣;④熟悉用人部門的有關情況,熟悉用人部門擬補充崗位的工作性質、職責及任職條件;⑤具有豐富的社會經(jīng)驗和較高的綜合分析與綜合協(xié)調(diào)能力;⑥性格開朗、思維敏捷、視野開闊。
在一些國家,為了確保公務員面試的質量,實行面試考官的資格認證制度,使面試考官都具有較高素質。
3、培訓面試考官
面試考官的培訓工作由主考機關負責。培訓的內(nèi)容包括:公務員錄用考試的特點;面試過程的把握與提高面試效果的手段;面試的提問技巧;面試的評分要素與評分標準;面試案例剖析、討論;面試情境模擬等。
4、安排面試場所
面試場所包括面試室、應試者候試室、考務辦公室等,它是面試構成的空間要素。面試場所要按照一定的條件來選擇和布置,具體要求如下:
(1)面試室、應試者候試室、考務辦公室之間,相互聯(lián)絡要便利,要設置相應的指示牌,使人容易找到。
(2)面試室要整潔、寬敞、明亮、通風、冷暖適宜,使面試工作人員和應試者都感到舒適。面試室內(nèi)設立主考席、評委席、應試人席、工作人員席位與其他席位要基本呈面對面狀態(tài)并保持一定距離。
(3)應試者候試室最好放置一些本單位介紹材料,有關的報紙、雜志及一些輕松有趣的讀物,以讓應試者輕松地度過等候時間,提高其面試效果。
(4)面試場所宜選在安靜、獨立、不易受外界干擾的地方。
5、確定面試評價標準
進行公務員面試,要測評哪些內(nèi)容,各項內(nèi)容的比重如何確定,對應試者的回答如何評分,都需要事先設計好。具體工作如下:
(1)確定公務員面試的評價項目
面試評價項目要以用人部門的專業(yè)特點和所需人員的資格條件為依據(jù),要通過經(jīng)驗和專門分析,把應具備的素質條件列舉出來,并進行合理取舍。國家統(tǒng)計局1990年的公務員面試,設計了以下評價項目:儀表形象;事業(yè)心;求實精神;知識面;專業(yè)能力經(jīng)驗;思維判斷能力;說服能力;口頭表達能力;應變能力;社會交往能力;特長等。他們在設計這些評價項目時,是怎樣考慮的呢?統(tǒng)計部門工作條件比較清苦,工作崗位既平凡又重要,這就要求統(tǒng)計工作人員需要具備熱愛統(tǒng)計工作、事業(yè)心強的特點;同時統(tǒng)計工作具有數(shù)字性強、時效性強、真實性強的特點,這就要求統(tǒng)計工作人員具備勤奮、認真、求實的工作態(tài)度,要求具備較寬的知識面,利用數(shù)據(jù)進行思維判斷、綜合推理的能力以及較強的口頭及書面表達能力等。
(2)確定面試評價指標
面試評價項目在應試者身上以一定的特征存在著,對這些項目作出評價,必須借助于一些具體指標,比如我們要評價一個人的語言表達能力,可以用“是否有邏輯性、條理性”、“吐字是否清晰”、“語音語調(diào)狀況”等等具體要素來進行評價。有時為簡化起見,僅用“優(yōu)、良、中、差”或“很好、較好、一般、較差、很差”等作為面試評價項目的通用評價指標。
(3)設計面試評分表
面試評分表是面試考官評定應試者面試成績的一種工具,它是在面試評價項目和評價指標的基礎上設計而成的。評分表主要包括以下內(nèi)容:應試者姓名、編號、性別、年齡、報考職位、評價項目、評分標準、評語欄、考官簽字欄等。
6、公務員面試的實施
實施公務員面試的一般程序和內(nèi)容如下:
(1)召開面試考官會議。面試工作開始前,考官要開一次小會,檢查面試工作的準備情況,進一步明確面試方法、內(nèi)容、要求,明確面試評分標準和方法,明確主考官與其他考官的職責分工與協(xié)調(diào)配合,檢查考務工作準備情況。
(2)考務人員引導應試者進入面試考場,應試者不得攜帶與面試有關的用品。
(3)主考官向應試者講解有關注意事項,時間一般控制在一分鐘以內(nèi)。
(4)面試考官順序提問,每人一般提l~2個問題。當應試者沒聽清所提問題時,主考官可重復一次?脊偬釂枙r要用語準確,使應試者明白要回答什么問題;提問最好由淺入深、由表及里、由易到難,逐步深入;主考官要控制好提問話題,把時間用在最重要的話題上;考官提問要使用規(guī)范、明確、易懂的語言。
(5)應試者回答考官的提問,各考官根據(jù)面試工作評價標準各自獨立打分,其他人不得加以引導或暗示。對每個應試者的面試時間一般為20~30分鐘。應試者面試工作結束后,面試考官要對應試者進行綜合評分。一種常用的方法是在各考官所給分數(shù)基礎上,去掉一個最高分和一個最低分,然后取其平均值。
(6)整個面試結束后,面試考官要及時整理面試的有關材料,如面試評分表、評語及其他需要的材料,報主考機關和人事部門,以便確定面試合格分數(shù)線和合格人選。
7、公布面試成績
公務員面試工作結束、面試成績確定后,主考機關和用人部門要在一定范圍內(nèi)公布成績,并盡快通知本人。在公布公務員面試成績時,考慮到應試者的心理情況,可只寫考號不寫姓名。
三、面試的基本要求
1、對面試應試者的要求
一是面試應試者由政府人事部門向用人部門推薦。二是要按規(guī)定比例選定面試者,一般要求面試應試者是擬任職位錄用指標的3倍;三是要按應試者筆試成績排序,從高分到低分的順序選定面試者,應試者筆試成績合格方具備進入面試的基本條件。
2、確定面試測評要素的要求
面試測評要素的確定,是確定面試方法、編制面試試題、實施面試的前提,也叫面試前的工作分析。面試要測試哪些要素,要根據(jù)招考公務員的工作崗位、應試者的狀況、測評的可行性等來確定。例如,某省考縣級機關國家公務員確定的面試要素是:政策、理論水平,敬業(yè)求實精神,組織、協(xié)調(diào)能力,應變能力,語言表達能力,儀表舉止。
3、面試考官的要求
面試考官應具備較高的政治素質和業(yè)務素質。主考機關要負責面試考官的業(yè)務培訓,使其掌握面試的內(nèi)容、方法、要求、評分標準、面試技巧等。面試考官資格管理制度建立后,原則上只有經(jīng)規(guī)定的程序取得面試考官資格的人員才能擔任面試考官。
4、面試考場的要求
面試考場的選擇和布置,對測評結果有一定影響。因此,應該按照面試實施的要求來設置考場。
5、制訂面試實施方案的要求
面試主管機關在組織面試前,要制訂面試實施方案,確保面試工作有組織、有計劃、按程序進行!懊嬖噷嵤┓桨浮钡膬(nèi)容一般應包括:面試的組織領導;考官評委(小組)的組成和培訓;面試的方法、程序;面試試題的編制和印制方法;面試的時間、場所;有關面試的其他工作。
四、面試工作遵循的原則
搞好面試,除了有組織、制度和法規(guī)保證外,還要遵循以下原則:
1、面試考官小組組成的合理性原則
面試考官小組一般由7~9人組成,在年齡上,最好老中青結合;在專業(yè)上,應吸收有業(yè)務實踐、業(yè)務理論研究且面試技法方面經(jīng)驗較豐富的權威人士。省級以上面試考官小組的組成一般由負責考錄工作的代表、用人單位的主管領導、業(yè)務代表和專家學者等組成為宜;市、縣級面試考官小組一般由組織、人事、用人部門,紀檢、監(jiān)察部門,業(yè)務骨干等組成為宜。
2、面試應試者機會均等原則
在面試中公平性和公正性顯得尤為重要。公平性體現(xiàn)在對應試者用“一把尺子”衡量,機會均等;公正性體現(xiàn)在考官評分要客觀、公平,克服主觀隨意性。
3、回避原則
根據(jù)有關規(guī)定,凡與考生有直接利害關系的人員,面試時應予回避。例如:面試考官或組織者與應試者中有夫妻關系、直系血親關系、夫妻雙方的近親屬關系、兒女姻親關系等,都應回避。
4、監(jiān)督原則
監(jiān)督的目的是保證面試在平等競爭的條件下進行。對面試全過程實施監(jiān)督,是順利完成面試工作的保證。一是組織監(jiān)督,在面試中,請紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加;二是新聞輿論監(jiān)督,新聞輿論部門的工作人員有權以適當方式了解和報道面試工作情況;三是應試者監(jiān)督,應試者是最好的監(jiān)督者,因其親身經(jīng)歷了面試的全過程,對面試的組織程序、考官水平試題等情況有申訴控告權,主考部門應設立相應的機制(如舉報、意見箱等),認真聽取他們的意見并根據(jù)有關規(guī)定和程序做出適當處理。
為了便于考生全面真實地了解面試的整個過程,下面提供一個某市《黨政群機關公開招考機關工作人員和國家公務員面試實施方案》(不包括心理素質測評部分),希望對于廣大考生能有所幫助。
黨政群機關公開招考機關工作人員和國家公務員面試實施方案
為了進一步做好××市黨政群機關公開招考機關工作人員和國家公務員的面試工作,根據(jù)《××市黨政群機關首屆公開招考機關工作人員和國家公務員實施方案》精神,特制定本實施方案。
一、面試原則及目的
面試是機關工作人員和國家公務員錄用考試中的主要環(huán)節(jié),必須貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;必須在各級組織人事部門的指導和監(jiān)督下,按規(guī)定的程序進行。
通過面試進一步考察應試人員的基本素質和適應職位要求的能力;通過面試的具體實施,探索科學規(guī)范的面試方法。
二、面試時間
(一)××市直屬工作部門:1998年1月14日至16日(日程安排見附件一)。
(二)區(qū)、縣級市:1998年1月19至27日(具體安排由各區(qū)、縣級市結合實際擬定,報××市錄用考試服務中心備案)。
(三)凡須加考專業(yè)面試的職位,應在1998年1月9日前完成。
三、面試對象的確定
(一)筆試結束后,由市委組織部、市人事局根據(jù)全市筆試的整體水平按不少于區(qū)域招考職位數(shù)1∶3的比例確定筆試合格分數(shù)線。各招考職位根據(jù)筆試成績從高分到低分的順序,按照擬錄用職位數(shù)l∶3的比例確定面試對象。
經(jīng)批準加考專業(yè)筆試的職位應在統(tǒng)一筆試合格人員中進行。專業(yè)筆試后,根據(jù)專業(yè)筆試成績從高分到低分的順序,按照擬招考職位數(shù)1∶3的比例確定面試對象。
(二)合格分數(shù)線確定后,請各區(qū)、縣級市及招考部門將擬招考職位數(shù)與合格人數(shù)情況(附件三)于12月26日前報送市人事局考試錄用處,由市統(tǒng)一按擇優(yōu)的原則,從統(tǒng)一筆試合格的人選中進行遞補。
(三)在面試過程中,由于應試人員自動放棄面試資格,使擬招考職位少于1∶3比例的,按上述辦法遞補。
四、面試方式及內(nèi)容
(一)面試采用結構化面試方式。著重考查應試人員的語言表達能力、綜合分析能力、應變能力、組織協(xié)調(diào)能力、自我情緒控制能力、求職動機與擬任職的匹配性、舉止儀表等。另外,還可運用心理學的方法,測試應試人員的職業(yè)能力傾向和職業(yè)興趣。
(二)加考專業(yè)面試,著重測試應試人員是否具備擬錄用職位專業(yè)知識。凡加考專業(yè)面試的職位,其面試計分辦法是:結構化面試占60%,專業(yè)面試占40%。
(三)面試試題的命制。市直屬工作部門的面試試題由市錄用考試服務中心負責命制;各區(qū)、縣級市的面試試題由當?shù)亟M織人事部門負責命制;凡加考專業(yè)面試的職位,由招考部門負責命制,并于1997年12月25日前報當?shù)厝耸虏块T審核。
各區(qū)、縣級市應按有關規(guī)定組織人員進行封閉式命題。面試試題在啟用前,應按絕密級材料妥為保管,面試結束后,各區(qū)、縣級市及有關招考部門統(tǒng)一將面試試題報送××市錄用考試服務中心備案。
五、面試組織管理
(一)面試采取統(tǒng)一部署、分級實施的辦法!痢潦兄睂俟ぷ鞑块T的面試工作由市委組織部、市人事局統(tǒng)一組織實施(面試工作時間安排見附件二);區(qū)、縣級市負責本轄區(qū)的面試工作(工作安排可參照市直屬工作部門的辦法實施)。加考專業(yè)面試的職位,由招考部門負責組織實施。
(二)選擇面試考官。面試考官原則上從通過培訓和招考部門有關業(yè)務骨干中挑選。面試考官應具備以下基本條件:
1、遵紀守法,嚴守工作秘密;
2、具有良好的個人修養(yǎng),心理健康,公道正派;
3、具有從事組織人事管理、與擬錄用職位相關的業(yè)務管理或人才測評等方面工作經(jīng)歷;
4、了解考試錄用制度;
5、具有較強的分析概括能力與言語表達能力。
(三)成立面試考官小組。面試考官小組,一般由7名或9名考官組成,其中設主考官一名,考官若干名,組長為面試主考。
面試考官小組的主要職責是:
1、檢查落實面試考場設置;
2、具體實施面試工作,評定面試成績;
3、做好面試記錄,逐人填寫客觀、公正、簡短的評語,向應試人員公布面試成績;
4、面試結束后,向當?shù)亟M織人事部門報告面試情況,擬定面試合格人選。
六、面試程序
(一)按面試組織管理的要求成立面試小組。
(二)培訓面試考官。使考官掌握面試的內(nèi)容、方法、要求、評分標準及技巧,并組織必要的模擬面試。
(三)招考部門通知應考人員參加面試的具體地點、時間及有關事項。
(四)設置面試考場。市直屬工作部門的結構化面試考場原則上由招考部門設置,招考人數(shù)少的部門就近合并設置。面試考場由面試室、候考室、考官休息室、成績公布室組成,四室之間距離要適當。每室應有醒目標志,并應張貼考場規(guī)則。面試室內(nèi)設主考席、考官席、記分員席、核分員席、監(jiān)督員席、應試人員席。
(五)應試人員憑準考證、身份證在規(guī)定時間到考場參加面試。
(六)面試前應將應試人員集中在候考室,面試順序可采取抽簽決定。
(七)主考官宣布面試開始后,工作人員逐一引導應試人員進入面試室,每人面試時間一般為20分鐘,面試完畢,工作人員引導應試人員進入成績公布室,公布成績后引導退場,退場后不得再進入考場。
(八)面試時,面試考官按《面試評分表》的內(nèi)容獨立評分。打分時不得相互商量或暗示。
(九)計分人員負責核計和換算《面試評分表》并填寫《面試成績總表》,評分辦法采用"體操計分法"。具體方法為:將考官評出的各要素得分去掉一個最高分、一個最低分,其他分數(shù)相加平均,即為要素得分,各要素分相加之和即為應試人員的最后得分。應試人員得分由核分員、監(jiān)督員審核后,交引導員到成績公布室向應試人員公布得分。
七、面試監(jiān)督及違紀處理
(一)面試工作應接受紀檢、監(jiān)察、考錄主管部門和考錄監(jiān)督巡視員的監(jiān)督;還應接受應試人員、新聞媒介和社會的監(jiān)督。
(二)面試考官及相關工作人員要遵守保密制度,防止泄漏試題和其他面試資料。發(fā)現(xiàn)有泄密和徇私舞弊行為的,要根據(jù)國家有關法規(guī),追查責任,嚴肅處理。
面試考官必須遵照《國家公務員暫行條例》及有關回避規(guī)定。
(三)應試人員在面試中出現(xiàn)違紀行為,原則上由考試組織實施部門按有關規(guī)定處理;必要時,報錄用考試主管機關處理。
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