在農(nóng)村，不得不面臨一個(gè)十分嚴(yán)肅的問題：龐大的老年群體與城鎮(zhèn)老年職工的重大差異是他們無工薪，不能享受退休金待遇，年老喪失勞動(dòng)能力后，生活沒有固定的保障。如何解決他們老有所養(yǎng)的問題是當(dāng)前急需破解的一大難題，它關(guān)系到廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)利，關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。
對(duì)此，你有什么建議?
【專家解析】
養(yǎng)老問題已成為困擾國(guó)計(jì)民生的大問題。我們可以從家庭及社會(huì)養(yǎng)老的角度出發(fā)，提出農(nóng)村養(yǎng)老模式可行途徑;探討居家養(yǎng)老服務(wù)新模式;鼓勵(lì)勞動(dòng)者自我保障等積極措施來妥善解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
【答題框架】
(1) 鞏固和支持家庭養(yǎng)老。在我國(guó)，社會(huì)成員的家庭觀念較為牢固，老年人則更是愛家、戀家，愿意在家中享受天倫之樂。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，老年人的生活照料問題主要還是得依靠家庭及其成員解決，家庭在養(yǎng)老方面具有社會(huì)服務(wù)所不能替代的功能，其基礎(chǔ)地位還是得長(zhǎng)期堅(jiān)持。要通過道德教育、輿論宣傳和制度規(guī)范，最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的作用，決不能因推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化而將本應(yīng)由家庭承擔(dān)、家庭又有能力承擔(dān)的責(zé)任推向社會(huì)。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老。要根據(jù)需要，逐步擴(kuò)大敬老院的規(guī)模與容量。解決入住難這個(gè)問題，關(guān)鍵是資金。目前縣、鄉(xiāng)財(cái)力都十分有限，除了縣政府和相關(guān)職能部門要積極向上爭(zhēng)取資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服等靠思想，積極爭(zhēng)取外援支持;要加大投入，逐步緩解敬老院運(yùn)行資金缺口。要全面提升敬老院的管理服務(wù)水平。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理基本上規(guī)范有序，但在豐富老人精神文化生活上有待加強(qiáng)，應(yīng)想方設(shè)法為老年人提供更多的社會(huì)交往以及參與社會(huì)生活的渠道。
(3)積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式。居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和社會(huì)化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與，不斷加大工作力度，積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)普遍展開，同時(shí)積極向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。各級(jí)政府要統(tǒng)籌考慮，設(shè)立專項(xiàng)資金，開設(shè)資助項(xiàng)目，力爭(zhēng)80% 左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處綜合性老年福利服務(wù)中心。
(4)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自我保障，大力發(fā)展老年協(xié)會(huì)組織。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者積極參加各種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，為將來養(yǎng)老做好資金上的準(zhǔn)備，減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)發(fā)展各種老年協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)老年人之間的交流，豐富他們的精神文化生活。
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