日前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，此舉打破了車改僵局，值得為之點(diǎn)贊。在筆者看來(lái)，實(shí)行車補(bǔ)是車改“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步，后期有許多配套改革尤需致力完善和落實(shí)，還有許多障礙亟待清除。
從當(dāng)前看，車補(bǔ)之后還需繼續(xù)推進(jìn)的改革舉措有四方面：
一是公務(wù)用車處理要盡快到位。目前不少單位擁有公務(wù)用車數(shù)量不少，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和公車改革之風(fēng)吹出后，不少單位將公務(wù)用車封存車庫(kù);而如果實(shí)施車補(bǔ)之后，機(jī)關(guān)單位公務(wù)車除按規(guī)定留足保存數(shù)量之外，多余的車輛應(yīng)悉數(shù)進(jìn)行拍賣，而不是繼續(xù)封存。若此，方能避免公務(wù)車停放車庫(kù)造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。
二是多余公務(wù)用車拍賣要公開透明。過(guò)去少數(shù)機(jī)關(guān)單位在處理公務(wù)用車上，堅(jiān)守“肥水不落外人田”信條，公車拍賣或流于形式，或囿于暗箱操作，缺乏公開透明程序，使公務(wù)車在處理過(guò)程中大多低價(jià)落入機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或員工的“腰包”，成了國(guó)有資產(chǎn)再次流失的“漏斗”。為此，應(yīng)吸取教訓(xùn)，建立嚴(yán)格的公務(wù)車拍賣制度，一律通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣來(lái)處理，實(shí)行公務(wù)車拍賣全程公開透明，讓社會(huì)全體公民參與競(jìng)價(jià)購(gòu)買，有效堵塞公務(wù)車拍賣“黑洞”，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
三是建立公務(wù)用車監(jiān)管機(jī)制。對(duì)確有公務(wù)需要保留下來(lái)的公務(wù)車，建立相應(yīng)用車審批機(jī)制，將使用車輛的號(hào)牌向全社會(huì)公開，并對(duì)公務(wù)車與私家車實(shí)行不同牌號(hào)制度，使公務(wù)用車標(biāo)示明顯化。同時(shí)，建立完善社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，接受機(jī)關(guān)單位和全社會(huì)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督，使違規(guī)使用公車行為無(wú)處遁形。此外，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將公務(wù)用車納入法治軌道，增強(qiáng)公務(wù)車管理的威懾力。
四是規(guī)定權(quán)力部門不得向下屬任何單位索要車輛使用，防止濫用公權(quán)力將用車之手伸向管轄下屬單位或企業(yè)，杜絕既領(lǐng)車補(bǔ)又照常使用其他單位公車等變相違規(guī)行為發(fā)生。
在構(gòu)筑和完善了上述車改配套改革措施之后，公車去向才能進(jìn)一步透明化，也不違車改初衷。而且，唯有出臺(tái)這些配套措施，車改才能順利推進(jìn)，也才能出成效。
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