某省高院和省司法廳推廣庭外調(diào)解，對一般案件能調(diào)就調(diào)，對此你怎么看的?

　　【分析】

　　法院調(diào)解，又稱訴訟中調(diào)解，是指在民事訴訟中雙方當事人在法院審判人員的支持和協(xié)調(diào)下，就案件爭議的問題進行協(xié)商，從而解決糾紛所進行的活動。法院調(diào)解時應遵循的行為準則有當事人自愿原則、查明事實，分清是非的原則、合法原則。庭外調(diào)解，當事人之間如果達成共識，容易得到執(zhí)行;另一方面，可以節(jié)省法院審判資源，以更好地審理其它大案、要案，更好地維護群眾的合法權(quán)益，同時也有利于當事人節(jié)省時間、金錢，其積極意義非常明顯。需要注意的是，不能為庭外調(diào)解而調(diào)解，要保證案件得到公平公正的審判、執(zhí)行，尊重當事人的意愿。把好解決糾紛、保證公平正義的最后一道防線。

　　【參考答案】

　　庭外調(diào)解，即訴訟外調(diào)解，是指由人民法院之外的人或組織主持，就當事人爭議的問題進行協(xié)商，從而解決糾紛所進行的活動。庭外調(diào)解作為一種糾紛解決機制，與司法判決相比具有兩大優(yōu)點：其一，調(diào)解方案或者調(diào)解協(xié)議是當事人之間的合意，更容易得到執(zhí)行;其二，相對于案件的司法程序，調(diào)解為當事人節(jié)省時間、金錢，定分止爭的成本相對低。河南省司法廳和省高級人民法院推廣庭外調(diào)解，對于一般案件能調(diào)就調(diào)，具有積極的意義：

　　第一，伴隨著人民法律意識的增強，法院受案率每年都以很高的速度增長，而與高速增長的受案率相比，審判資源明顯不足。為此，庭外調(diào)解對于緩解司法審判壓力，及時解決糾紛而言顯得尤為重要。

　　第二，司法和其他社會糾紛解決手段都擔負著實現(xiàn)公平正義的責任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。從社會和諧穩(wěn)定的極度來看，應該在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運用于維護和實現(xiàn)公平正義的關鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動各種社會力量，構(gòu)建多元化的社會矛盾糾紛化解機制，運用多方面社會資源解決糾紛和矛盾。調(diào)解是我國的社會糾紛解決機制中占有重要地位，當前已經(jīng)初步建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局。所以我們要充分發(fā)揮庭外調(diào)解的作用，對于一般案件能調(diào)就調(diào)。

　　庭外調(diào)解能夠有效地減少訴訟成本，及時地解決糾紛和矛盾。但是，在制度推進的過程中也有一些不容回避的問題：首先，通過訴訟渠道幫助當事人爭取權(quán)益本是律師得以謀生的手段，現(xiàn)在卻要讓律師在法庭外對當事人進行調(diào)解，有些律師考慮到經(jīng)濟利益，可能不會盡心的去調(diào)解;其次，盡管我國法律上早就確立了人民調(diào)解的法律地位，但人民調(diào)解制度還不夠完善，人民調(diào)解員能力素質(zhì)普遍不高，有時達不到應有的調(diào)解效果。在推廣中我們要注意以下幾點：1.做好宣傳工作，讓人民群眾認識到庭外調(diào)解的好處，對于簡單的民事糾紛能調(diào)就調(diào)，不一定非要堅持走訴訟程序;2.呼吁法律工作者應肩負起律師的民生使命，甚至可以把律師的“和事佬”績效作為考核的標準之一。3.加大對調(diào)解員的培訓，提高其法律政策水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

　　另外，要特別強調(diào)的是人民法院要充分尊重當事人的訴訟權(quán)利和訴訟決定。對于調(diào)解后繼續(xù)訴訟或者不愿意調(diào)解的當事人，法院要按照民事訴訟法的規(guī)定的審限及時進行審判。

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