【預測熱點】

　　國務院總理李克強2014年2月7日主持召開國務院常務會議，聽取關于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。談談你對全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的看法。

　　【預測背景】

　　我國進入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越成為大家廣為關注的話題。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，體現(xiàn)了社會保障制度的進一步完善。

　　【考查能力】

　　綜合分析能力

　　【題目類型】

　　智能型問題(政策理解類)

　　【答題思路】

　　提出觀點——論證觀點——落實觀點

　　【參考答案】

　　建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是社會公平正義的體現(xiàn)。(提出觀點)

　　我國步入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越突出，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著城鎮(zhèn)化不斷擴大，流動人口越來越多，整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度成為迫切的需求。(論證觀點：背景)

　　建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和推進“新四化”建設的需要，這既有利于促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預期，對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。(論證觀點：必要性)

　　在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致�；�金籌集采取個人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養(yǎng)老金標準，對中西部地區(qū)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。(論證觀點：可行性)

　　要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進管理服務，做到方便利民。要嚴格基金監(jiān)管，嚴肅查處虛報冒領、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。(落實觀點)

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