【背景鏈接】
隨著《舌尖上的中國(guó)》風(fēng)靡全國(guó)，讓我們對(duì)中國(guó)豐富的食品文化有了更深的認(rèn)識(shí)，但是近年來(lái)，關(guān)于食品安全問(wèn)題的報(bào)道卻層出不窮，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。本次兩會(huì)對(duì)于"舌尖上的安全"--食品安全問(wèn)題也作為了重要的討論議題之一。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[分析]
"民以食為天，食以安為先。"食品安全是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事。自《食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)，食品安全已取得明顯成效。近些年來(lái)，隨著人們的食品安全意識(shí)越來(lái)越高，我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題的治理決心和處理力度也越來(lái)越大。但是，食品安全的負(fù)面新聞一再曝出，低標(biāo)水、問(wèn)題羊肉、毒生姜，一撥接著一撥，讓人不知該相信什么才是真正的安全的。現(xiàn)在不僅是小商小販的食品不敢買(mǎi)，就連一些有名的食品生產(chǎn)企業(yè)巨頭也被曝出產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。調(diào)查中，有超過(guò)40萬(wàn)的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問(wèn)題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全"九龍治水"的弊端。
中國(guó)工程院院士陳君石指出，頻頻曝光的食品安全事件，正是我們改進(jìn)監(jiān)管制度、加大監(jiān)管力度的契機(jī)。食品安全不存在零風(fēng)險(xiǎn)，但是要做到零容忍。我國(guó)涉及食品安全的有19個(gè)部委，它們各有分工。專(zhuān)家指出，食品安全問(wèn)題的高發(fā)階段自然也是管理的高壓階段，重疾需要猛藥。2010年2月國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室掛牌成立，這是國(guó)家第一次針對(duì)食品問(wèn)題成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)：分析食品安全，制定食品安全政策措施，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室的成立，從體制上扭轉(zhuǎn)了食品安全"九龍治水、水患難除"的弊端。
[措施]
2014年中央一號(hào)文件把保障食品安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)之一，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全監(jiān)管上出臺(tái)了一系列重大政策措施，努力保障人民群眾"舌尖上的安全"。
一是強(qiáng)化監(jiān)管措施。完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取一部門(mén)為主，多部門(mén)為輔，明確監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，消滅監(jiān)管盲點(diǎn)。建立從中央到地方統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管執(zhí)法力量，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
以此同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，加大批發(fā)市場(chǎng)食品檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助力度。建立追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)全鏈條可追溯，利用倒逼機(jī)制引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，關(guān)鍵是防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。加大對(duì)食品安全的宣傳，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的道德意識(shí)，守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
三是建立健全食品安全法律法規(guī)。對(duì)違法犯罪分子作出明確規(guī)定，加大懲罰力度。特別要對(duì)"五小"企業(yè)進(jìn)行明確的法律定位，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，給實(shí)際監(jiān)管以引導(dǎo)。
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