熱點(diǎn)概述
中共近期公布修訂條例，重新規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)官員拔擢事宜，禁止配偶或子女移居國(guó)(境)外的官員(“裸官”)升遷。文章摘編如下：根據(jù)這份新條例，“配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外”者，不得在遴選黨政領(lǐng)導(dǎo)官員時(shí)，列為“提拔任用的考察對(duì)象”。換言之，家庭中存在上述情況的現(xiàn)任公職人員，在官場(chǎng)中將被邊緣化，無(wú)法進(jìn)入各級(jí)政府權(quán)力運(yùn)作中心，掌握核心權(quán)力。
“裸官”一詞誕生于2008年。當(dāng)年6月22日,《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》公布,即中國(guó)第一個(gè)“五年反腐規(guī)劃”。時(shí)隔十日,7月3日,一篇《還有多少貪官在“裸體做官”》的文章開(kāi)始在網(wǎng)上廣泛傳播。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵,這種說(shuō)法被簡(jiǎn)稱為“裸官”,并流行開(kāi)來(lái)�！奥愎佟彪m未與貪官劃等號(hào)，但“裸官”的確是腐敗的高危人群。今次北京出手，禁止“裸官”進(jìn)入各級(jí)政府的權(quán)力核心，是由官員選拔機(jī)制入手，一方面從源頭上，杜絕可能形成的貪腐勢(shì)力向上擴(kuò)大的隱患;另一方面，則是以“負(fù)面清單”的方式，對(duì)政壇新丁給予仕途指引，讓其不要再抱著“一腳國(guó)內(nèi)，一腳國(guó)外”的僥幸騎墻心理，而應(yīng)作出明確選擇，對(duì)官場(chǎng)起到正本清源的作用。
模擬題
中共中央最新印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二十四條規(guī)定,“配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的”,不得列為考察對(duì)象。對(duì)此，你怎么看?
參考解析
新干部選拔條例中說(shuō)“配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的”,其實(shí)就是公共語(yǔ)境中普遍認(rèn)可的“裸官”一詞。近年來(lái)，“裸官”成了流行詞，同時(shí)也成了反腐“爆點(diǎn)”�！奥愎佟彪m未與貪官劃等號(hào)，但“裸官”的確是腐敗的高危人群。事實(shí)已經(jīng)證明，大量貪官為謀求后路的確提前將配偶子女移民國(guó)外，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移國(guó)外，以便東窗事發(fā)時(shí)出逃海外。一旦出逃，由于中國(guó)的法律制度和其他國(guó)家法律制度的差異，引渡貪官往往事倍功半，造成諸多不可挽回的損失。新條例中對(duì)于“裸官”的選拔限制,其實(shí)是對(duì)社會(huì)關(guān)注的回應(yīng),同時(shí)也表現(xiàn)出了國(guó)家大刀闊斧壯士斷腕反腐的決心。
“裸官”的可怕就在于一旦是貪官就很有可能席卷資金逃跑,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利益的損傷，而且沒(méi)有顧忌�！奥愎佟比菀仔纬蓯盒匝h(huán)。一方面,官員的家屬、子女出國(guó),在國(guó)外消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求迫使他腐敗;另一方面,由于沒(méi)有后顧之憂,腐敗起來(lái)更加肆無(wú)忌憚。所以對(duì)“裸官”設(shè)置了制度上的“障礙”是十分有必要的，不僅能在一定程度上遏制貪污腐敗情況的出現(xiàn)，同時(shí)也凸顯了公平和正義，更是進(jìn)一步推進(jìn)健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的現(xiàn)實(shí)需要。但是，我們應(yīng)該看到的是，眼下我們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定“裸官”的制度還不夠健全，只能說(shuō)為貪官關(guān)上了出逃之門(mén)，卻沒(méi)有關(guān)閉貪污之口，要從根本上治理官員腐敗，還是要解決權(quán)力和監(jiān)督對(duì)等的問(wèn)題。
首先，建立法制化的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制。不僅嚴(yán)格管理“裸官”，更是將所有官員的權(quán)利都關(guān)進(jìn)制度的籠子里，將官員的財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)來(lái)源，流動(dòng)方向等適時(shí)公開(kāi)，讓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督合力，形成全民參與、完備高效的治理格局。
其次，加強(qiáng)公職人員配偶、子女移居國(guó)(境)外的審查制度。許多裸官只在被查處之后，人們才驚訝地發(fā)現(xiàn)，這些貪腐官員原來(lái)一直“裸”著，所有得首先摸清“裸官”的底。若仍然要等到案發(fā)后才知官員“裸身”與否，那時(shí)已經(jīng)晚了。監(jiān)管“裸官”的目的，當(dāng)然不在事后確認(rèn)。因此，應(yīng)該對(duì)官員進(jìn)行嚴(yán)格審查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)裸官并進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。如可以適時(shí)將公職人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度升級(jí)為個(gè)人事項(xiàng)公開(kāi)制度，將公職人員配偶、子女出國(guó)(境)的事由及費(fèi)用的數(shù)額、來(lái)源、用途等予以公開(kāi)，推動(dòng)公職人員政治忠誠(chéng)度不斷提高。
第三，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的裸官嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，杜絕暗箱操作，減少灰色空間，讓權(quán)力運(yùn)作透明化，讓所有人事財(cái)權(quán)的決策、審批透明化、官員人事調(diào)動(dòng)透明化。只有以“裸”治“裸”才能將新干部選拔標(biāo)準(zhǔn)真正的執(zhí)行。
習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。不選什么人，同樣也是風(fēng)向標(biāo)，也影響到作風(fēng)和黨風(fēng)。裸官只是一個(gè)小切口，深化干部選任制度改革，必將釋放出更大“改革紅利”，增強(qiáng)社會(huì)信任，筑牢民意基礎(chǔ)，促成中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展前行。
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