【背景鏈接】
2014年4月19日浙江溫州蒼南縣1發(fā)生城管與民眾沖突并遭圍毆事件，據(jù)目前官方披露的信息分析，整個(gè)事發(fā)過(guò)程中城管打人在先，是有錯(cuò)并須依法依規(guī)處置的。后有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)造謠“城管打死人”，導(dǎo)致群眾聚集，進(jìn)而發(fā)展成圍毆5名城管，其中2人被打得失血休克。此外，蒼南很多協(xié)管是外地人。在蒼南一些“本地人”的邏輯中，這已然不是城管和民眾之間的沖突，更像是“外地人”和“本地人”之間的族群沖突。
4月21日一則“內(nèi)地兒童在香港街頭小便，父母與港人起沖突”的新聞引發(fā)兩地網(wǎng)民熱議。這兩個(gè)事件也再次掀起了對(duì)城市和諧包容文化的討論。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[內(nèi)涵]
包容表現(xiàn)為兩方面，即個(gè)人的包容和制度的包容。前者比如“己所不欲，勿施于人”，在人與人的交往中，多容忍他人，多體諒他人，多理解他人，學(xué)會(huì)為他人著想;后者則是在公共政策中要尊重外地人的利益，外地人不僅可獲得經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件的滿足感，還能迅速融入當(dāng)?shù)匚幕�，融入�?dāng)?shù)厣钊ψ�，安居立業(yè)，獲得深層次滿足感。因此，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，包容理應(yīng)成為一個(gè)城市的基本品質(zhì)，特別是對(duì)北京、上海、香港這樣的大城市，更是如此。從城市的起源來(lái)看，城市是因商品的交換而發(fā)展起來(lái)的，交換就要溝通，溝通就必須要有一種平等、尊重、包容和妥協(xié)，尤其在現(xiàn)代社會(huì)，它是一個(gè)由許許多多不同部分構(gòu)成的異質(zhì)社會(huì)，而這種異質(zhì)性，在城市體現(xiàn)得尤為明顯。
[影響]
包容是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是一個(gè)城市最好的資產(chǎn)。“海納百川，有容乃大�！毙〉絺�(gè)人，大到城市，都應(yīng)有寬廣包容的胸懷。而市民心態(tài)包容與否直接反映出城市的開(kāi)放水平和包容程度。無(wú)論是蒼南作為一個(gè)內(nèi)地小縣城還是香港作為國(guó)際性大都市，只有每位市民都具有一顆開(kāi)放包容的心態(tài)和心胸豁達(dá)的氣魄，讓不同的文化都有展示自身的舞臺(tái)，不同地區(qū)的人們都有實(shí)現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，才會(huì)吸引更多的人來(lái)為城市的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。城管與市民互毆，市民盲目排外、地域歧視，表露出的是城市文化的“小肚雞腸”，抹黑了城市形象，破壞了社會(huì)和諧，于城市大繁榮、大發(fā)展毫無(wú)裨益。
[進(jìn)步體現(xiàn)]
城市是一個(gè)有機(jī)體。當(dāng)城市成為文明的一種標(biāo)志時(shí)，每個(gè)社會(huì)成員相互之間應(yīng)該建立公正與平等、信任與合作、寬容與關(guān)愛(ài)，這是社會(huì)和諧發(fā)展的基本規(guī)則。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們公民理念和權(quán)利意識(shí)的普及，一些過(guò)去被認(rèn)為理所當(dāng)然但實(shí)際上是歧視的政策正在逐步廢除，城市也變得對(duì)外來(lái)人口越來(lái)越開(kāi)放和友好。像上海解禁馬路攤販這樣的舉措就應(yīng)該受到鼓勵(lì)。而當(dāng)我們的城市具備了開(kāi)放、多元、寬容的品格時(shí)，也就具有了時(shí)代性、創(chuàng)造性，以及生機(jī)、活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
[深入分析]
目前中國(guó)正在進(jìn)行以和諧社會(huì)建設(shè)為主題的“社會(huì)轉(zhuǎn)型”，和諧社會(huì)內(nèi)在地需要一種與之相適應(yīng)的文化精神，在這種文化精神中，“包容精神”應(yīng)占有十分重要的位置。包容作為為人之原則，是公民在社會(huì)生活中處理個(gè)人與他人、群體公德關(guān)系的一個(gè)基本態(tài)度和要求。要使包容成為一種普遍的道德理念和倫理原則，需要外部的社會(huì)寬容環(huán)境，也就是公正的社會(huì)基本制度安排和多元自由的社會(huì)文化條件。因此，包容更需要公共政策和其他制度進(jìn)行安排，成為公共政策應(yīng)有的價(jià)值追求。城市管理者在構(gòu)建城市普遍秩序時(shí)，必須考量社會(huì)所存在的多元事實(shí)，尊重和平等對(duì)待外地人的基本權(quán)利，不能歧視他們，尤其是制度上的歧視。就此而言，城市公共政策和制度寬容含量的多少、厚薄，是城市是否寬容的最重要體現(xiàn)。
[措施建議]
換位思考是化解矛盾的最好鑰匙。對(duì)于廣大市民來(lái)講，城市是我們共有的家園，與攤販們的養(yǎng)家、城市生活的便利一樣，優(yōu)美的環(huán)境、井然的秩序也是廣大市民的生活必需。在整體文明素養(yǎng)都有待提高的當(dāng)下，無(wú)論是城管還是市民，無(wú)論是本地人口還是外來(lái)人口都需要培養(yǎng)現(xiàn)代公共意識(shí)，學(xué)會(huì)站在彼此的立場(chǎng)想問(wèn)題。遇事拳腳相加、隨意揮灑戾氣，突破文明規(guī)則，甚至挑戰(zhàn)法律底線，最終傷害的只能是社會(huì)的共同利益與自己的根本利益。唯有政府與民眾，本地與外來(lái)雙向認(rèn)識(shí)的升華，才能期待“城管打人與被打”，內(nèi)地與港人沖突的循環(huán)不再上演，才能讓我們生活的城市更加文明、更加和諧、更加包容。
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