對于進(jìn)入國家公務(wù)員考試面試的考生來說，能否在最后時刻成功上"岸",踏進(jìn)公務(wù)員隊伍，并最終成為一名合格的國家公務(wù)員，面試起到了決定性的作用。順利通關(guān)是所有考生的愿望，而想要通關(guān)還需要對國家公務(wù)員考試面試整體備考有一個全面、正確的認(rèn)知。
在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)公開發(fā)表之際，中共中央組織部負(fù)責(zé)人就《干部任用條例》的修訂和貫徹落實等問題，回答了本報記者的提問。
問：請您介紹一下為什么要修訂《干部任用條例》?
答：《干部任用條例》自2002年頒布以來，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但是隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入，近些年來，干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊伍狀況等都發(fā)生了很大變化。一是中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求;二是干部人事制度改革積累了豐富經(jīng)驗，一些干部政策有新變化新調(diào)整，干部任用工作需要與這些新政策相銜接;三是干部選拔任用工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，需要從制度層面加以改進(jìn)。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求。本著與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，中央決定重新修訂并頒布《干部任用條例》。修訂后的《干部任用條例》，體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果，對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善，是在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，推進(jìn)干部制度建設(shè)的重要成果，是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。它的頒布和實施，對于貫徹落實中央精神，解決干部工作中的突出問題，健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到選拔任用工作中去，建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍，保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，具有十分重要的意義。
問：請您介紹一下修訂后的《干部任用條例》有哪些主要內(nèi)容和特點?
答：修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)“動議”一章，拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。修訂后，《干部任用條例》共13章71條，分總則、選拔任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協(xié)商、公開選拔和競爭上崗、交流回避、免職辭職降職、紀(jì)律和監(jiān)督、附則，對干部選拔任用工作作出了實體性和程序性規(guī)定。其中，從“動議”到“任職”五個環(huán)節(jié)，構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。
修訂后的《干部任用條例》有以下幾個顯著特點：一是堅持黨管干部原則，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主結(jié)合起來，進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，同時堅持發(fā)揚民主的方向和行之有效的辦法措施，對有關(guān)制度作了進(jìn)一步改進(jìn)完善。二是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導(dǎo)向，把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過程。三是堅持全面深化干部人事制度改革，將經(jīng)過較長時間、較大范圍實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度規(guī)定。突出問題導(dǎo)向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦，改進(jìn)考察方式方法，規(guī)范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、干部交流等。四是堅持從嚴(yán)管理干部，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)范選拔程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明選拔任用紀(jì)律、強化責(zé)任追究，對黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和選拔對象提出了更嚴(yán)格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行，優(yōu)化程序、刪繁就簡。
國家公務(wù)員考試作為重要的選拔考試，越來越受到廣大考生的關(guān)注。國考面試備考的過程中，對于面試技巧的把握與對面試熱點的了解，都是面試成功的關(guān)鍵所在。山東華圖國家公務(wù)員考試備考中心專家針對面試相關(guān)備考問題進(jìn)行細(xì)致分析與解讀，為您提供第一手的備考資料與面試指導(dǎo)�！ 枺簞偛拍岬叫抻喓蟮摹陡刹咳斡脳l例》堅持了好干部標(biāo)準(zhǔn)，請問是如何貫徹和體現(xiàn)的?
答：習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，并明確提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)�、以德為先干部�?biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵，既為廣大干部明確了個人努力方向，也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條，并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格，突出了理想信念的要求，政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律的要求，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊�，加強道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)的要求，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。二是在考察內(nèi)容上按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出了品德、實績、作風(fēng)和廉政情況的考察。三是拓寬干部選拔的來源渠道，注意從擔(dān)任過縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔，推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。四是嚴(yán)把人選關(guān)，明確了六種不得列為考察對象的情形，包括群眾公認(rèn)度不高的，近三年年度考核有基本稱職以下等次的，有跑官和拉票行為的，配偶已移居國(境)外或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外的，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設(shè)計上，把選準(zhǔn)用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)，努力用科學(xué)的制度機(jī)制把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
問：您還提到修訂后的《干部任用條例》的一個主要特點是突出強調(diào)黨管干部原則，請問是如何具體體現(xiàn)的?
答：黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。干部人事制度改革的任何舉措，都應(yīng)當(dāng)有利于堅持黨管干部原則。修訂后的《干部任用條例》突出了黨管干部原則，強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都要體現(xiàn)黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。一是新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。二是突出對考察對象人選的把關(guān)，規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定，防止簡單以票、以分取人。三是加強了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān)。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，充實了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。
需要指出的是，突出強調(diào)黨管干部原則，發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關(guān)作用，既要強化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責(zé)任，也要防止個人或少數(shù)人說了算。為此，修訂后的《干部任用條例》還采取了不少有針對性的措施，比如，注意發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策;注意發(fā)揚人民民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);強化對黨委(黨組)和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，堅決防止在選人用人上搞私相授受等不正之風(fēng)。
問：修訂后的《干部任用條例》在改進(jìn)完善民主推薦方面有哪些新措施?
答：我們黨歷來堅持干部工作走群眾路線，注重群眾公認(rèn)。民主推薦是干部工作發(fā)揚民主、走群眾路線的重要制度安排，在選準(zhǔn)用好干部、防止個人或少數(shù)人說了算方面發(fā)揮了重要作用，但在實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題，比如參加民主推薦人員存在投“利益票”“感情票”“跟風(fēng)票”等現(xiàn)象，導(dǎo)致民主推薦質(zhì)量不高、推薦結(jié)果失真失實;部分地方、單位黨組織被推薦票“綁架”，過分看重票數(shù)，簡單以票取人;一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票，不敢擔(dān)當(dāng)、當(dāng)“老好人”，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問題。針對這些問題，修訂后的《干部任用條例》堅持發(fā)揚民主，把民主推薦作為選拔任用的必經(jīng)程序，堅持了民主推薦中行之有效的基本程序、方法，并根據(jù)新的實踐經(jīng)驗作了進(jìn)一步豐富完善。一是對民主推薦進(jìn)行合理定位，由選拔任用的初始環(huán)節(jié)調(diào)整為第二個環(huán)節(jié)，將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。規(guī)定民主推薦情況只是確定考察對象應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素之一，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，同時明確群眾公認(rèn)度不高的不得列為考察對象，以起到擋住民意較差干部的“門檻”作用。二是進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦方法，以利于正確集中民意，提高民主質(zhì)量。明確領(lǐng)導(dǎo)班子換屆可以進(jìn)行二次會議推薦;個別提拔任職時，既可以按以往做法進(jìn)行會議推薦和個別談話推薦，也可以先進(jìn)行個別談話推薦，經(jīng)研究提出初步名單后，再進(jìn)行會議推薦。三是完善了參加民主推薦的人員范圍。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個別提拔任職的會議推薦、個別談話推薦的不同情形，分別對參加民主推薦的人員范圍作出了具體規(guī)定，明確了可以適當(dāng)調(diào)整的情形，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，保證民主推薦結(jié)果的真實性。四是強調(diào)要把民主推薦情況與人選的德才素質(zhì)、一貫表現(xiàn)和工作需要等進(jìn)行綜合分析。這樣修改后，既能較好地發(fā)揮民主推薦的作用，又能解決當(dāng)前存在的突出問題。
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