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反 腐利器必須時(shí)時(shí)保持“殺傷力”、威懾力，不因戰(zhàn)果豐碩而須臾“刀槍入庫(kù)”。達(dá)摩克利斯之劍之所以令人心存畏懼，正在于它高懸頭頂、隨時(shí)可能墜下。
反 腐利劍寒光閃閃，貪墨老虎落馬紛紛。12月以來(lái)，又有多名高官涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。至此，十八大以來(lái)落馬的高級(jí)干部已接近20人。
當(dāng)前，腐 敗問(wèn)題已成全面深化改革的頑固阻力，已成公眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)痼疾，正因如此，十八大報(bào)告提出“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐 敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。在這種認(rèn)識(shí)和決心之下，反 腐成果令人稱快。但另一方面，人們又對(duì)這么多社會(huì)精英的腐 敗變質(zhì)深感震驚和惋惜，并由此反思——制度反腐說(shuō)了這么多年，黨員教育活動(dòng)一直在抓，為何腐 敗問(wèn)題仍然層出不窮，老虎蒼蠅依然前“腐”后繼?病根何在、良藥何在?
這其實(shí)不是一個(gè)新命題。腐 敗現(xiàn)象，自古有之，各國(guó)有之，可以說(shuō)是人類社會(huì)的老大難問(wèn)題，原因很簡(jiǎn)單，只要還存在公權(quán)力的“代理制”，就難免存在貪 腐分子小圈子的“內(nèi)部人控制”或“代理人腐 敗”現(xiàn)象。而從最近的反腐戰(zhàn)果來(lái)看，對(duì)這一難題，我們是可以有所作為的。中央紀(jì)委書記王岐山年初明確宣示，要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。這一新穎提法引人關(guān)注，也成為隨即開展的“打老虎、拍蒼蠅”系列戰(zhàn)役的發(fā)令槍，體現(xiàn)了我們黨在反 腐問(wèn)題上立足當(dāng)前、實(shí)事求是的辯證思維，抓住了目前的主要矛盾。
但同時(shí)，我們也應(yīng)該正確理解中央的意圖，“當(dāng)前以治標(biāo)為主”，絕不是說(shuō)可以放松“治本”;相反，中央一以貫之地高度重視反 腐的制度建設(shè)，在“治標(biāo)”的同時(shí)勇于探索“治本”之策，最終目標(biāo)還是“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”，打造制度化防 腐反 腐的“升級(jí)版”。
在打造制度化反 腐的“升級(jí)版”的漫長(zhǎng)征途中，其一，打老虎和拍蒼蠅應(yīng)保持“兩手硬”，不因“重量級(jí)不同”而有所偏廢。近年來(lái)，諸如縣教育局長(zhǎng)“嫖宿”女生、區(qū)國(guó)土局長(zhǎng)斂財(cái)一類案件，涉案者在全國(guó)層面論級(jí)別只能算“蒼蠅”，但涉案金額卻驚人、在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期橫行囂張，在基層百姓看來(lái)可能就是窮兇極惡、威震一方的“大蟲”。而與一些“更高級(jí)”的貪污受賄等相比，這種發(fā)生在自己身邊的利益侵占和蠶食更加直觀，也就更容易觸發(fā)基層社會(huì)的官民矛盾。因此，必須辯證看待“老虎”與“蒼蠅”的關(guān)聯(lián)。
其二，反 腐利器必須時(shí)時(shí)保持“殺傷力”、威懾力，不因戰(zhàn)果豐碩而須臾“刀槍入庫(kù)”。達(dá)摩克利斯之劍之所以令人心存畏懼，正在于它高懸頭頂、隨時(shí)可能墜下。從最近的反 腐成效來(lái)看，絕大多數(shù)落馬者都是多年的“老蛀蟲”，卻能長(zhǎng)期“潛伏”甚至“邊腐邊升”，此前監(jiān)督機(jī)制的失靈、反 腐利劍的鈍化，發(fā)人深省。僅以巡視制度為例，多年悄然變形，巡視組組長(zhǎng)的實(shí)職化、固定化，容易導(dǎo)致腐 敗，弱化巡視的“劍氣”。此次對(duì)巡視組工作機(jī)制進(jìn)行了改革，組長(zhǎng)由以往的“職務(wù)”變?yōu)椤叭蝿?wù)”，改為“一次一授權(quán)”，效果不錯(cuò)，值得各級(jí)紀(jì)委推廣。
其三，欲打造制度的鐵籠子、監(jiān)督的玻璃房，歸根結(jié)底，讓人民監(jiān)督權(quán)力，是治標(biāo)和治本的“關(guān)鍵一招”。比如，剛被判處無(wú)期的財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵，被控10年間受賄2454.4萬(wàn)元。一個(gè)處長(zhǎng)，職務(wù)并不高，卻擁有受賄兩千多萬(wàn)的“資源調(diào)配能力”，這也側(cè)面反映了公權(quán)力不受制約的驚人現(xiàn)狀。唯有公權(quán)部門主動(dòng)曬出權(quán)力清單、公示權(quán)力執(zhí)行全流程，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合各顯所長(zhǎng)，方能有效制約權(quán)力、震懾貪 腐。唯如此，才能破解“靡不有初，鮮克有終”的魔咒，讓官員們恪守官德、慎始如終。
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