短短幾天之內(nèi)，4名高管相繼落馬。日前中石油掀起的反腐風(fēng)暴，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。再加上最近爆出的中儲(chǔ)糧河南窩案、中國移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理被雙規(guī)，央企反腐，一時(shí)成為反腐領(lǐng)域的一大焦點(diǎn)。
這一系列腐敗案件，一方面，印證了日前中央政治局會(huì)議上關(guān)于反腐形勢的判斷：腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，敢于在央企亮劍，對腐敗分子零容忍，表明了中央堅(jiān)決懲治腐敗的決心，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的力度，這對于提振人們對反腐斗爭的信心很有必要。
不受約束的權(quán)力，是腐敗的根源。盡管案件仍在調(diào)查中，但從中石油4名高管的從業(yè)背景看，他們大多都來自中石油最重要的上游“勘探與生產(chǎn)”板塊，該板塊也是中石油最賺錢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在這樣“油水”極重的崗位上，不僅要求干部嚴(yán)于自律、自身過硬，更要求對權(quán)力者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。否則，自己變壞，權(quán)力變質(zhì)，遲早會(huì)陷入腐敗的深淵。
中石化原董事長陳同海就是前車之鑒。他自身作風(fēng)腐化糜爛，其豪奢與揮霍在圈子內(nèi)是出了名的，而且作為“一把手”，其用權(quán)做事沒有受到有效監(jiān)督和約束，大筆一揮就是項(xiàng)目上馬，酒杯一端就是上百萬交際費(fèi)，最終犯下了受賄近兩億元的驚天大案，給企業(yè)和國家造成了巨大損失。
如何管住權(quán)力，遏制腐敗?最根本的，還是靠制度。日前中央政治局會(huì)議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，這是反腐領(lǐng)域的重要頂層設(shè)計(jì)。除此之外，會(huì)議還提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制等，這一系列部署，都是圍繞制度建設(shè)推進(jìn)反腐進(jìn)程，目的是以制限權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”反腐思維的具體體現(xiàn)。
從央企反腐的現(xiàn)實(shí)情況來看，堵住制度漏洞、補(bǔ)足制度補(bǔ)丁，正是當(dāng)務(wù)之急。去年，審計(jì)署公布了15家央企的審計(jì)結(jié)果。一些問題不可忽視：有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確;有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開招投標(biāo)等問題;有的企業(yè)對下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱等。這些都反映了央企在內(nèi)部管理制度、運(yùn)營機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面還有不足，滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。因此，對央企腐敗案件的查處，既要針對個(gè)別人的腐敗問題，也要尋根溯源，反思導(dǎo)致腐敗的制度環(huán)境，創(chuàng)新和完善制度，打造更為堅(jiān)固致密的制度籠子，才能真正管住權(quán)力、防腐拒變。
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