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            2013年廣東公務員考試面試:預警進步 預報糾結(jié)

              4月20日,四川雅安蘆山遭遇7級大地震,再次讓中國和四川進入全民抗震救災進行時。對于地震為何會在與汶川相鄰的蘆山再次發(fā)生,專業(yè)人員在探討原因的同時,公眾也在追問原因,并且直逼地震預防的核心問題:地震能否預報和預警。

              地震預警和地震預報是兩個不同的概念,前者是在地震之后發(fā)出信息,后者是在地震發(fā)生之前做出預報,顯然,后者比前者的難度更大,情況也更復雜。正如任何事情都是從簡易之處突破一樣,地震預警在此次的蘆山地震中也有突破和進展。

              成都高新減災研究所稱,蘆山地震后該所成功地發(fā)布了預警信息。預警信息是在地震發(fā)生后的第5秒發(fā)出的,地震波從蘆山震中傳到雅安城區(qū)需要10秒,因此讓雅安城區(qū)獲得了5秒預警;地震波從蘆山震中傳到成都需要33秒,因此為成都贏得了28秒的預警。

              預警讓其他城市的人獲得5秒至28秒的時間起到了多大的作用,還需要在此次地震后進行研究和評估,但是,這已經(jīng)是一個很大的進步。不過,國內(nèi)現(xiàn)階段的地震預警也表現(xiàn)出了需要進一步改進的地方。例如,預警信息發(fā)布渠道過窄,很多人既沒有收到短信,也無法聽到警報,更不可能“隨時都看著微博”。但是,日本的預警系統(tǒng)卻比中國做得好,其地震預警和NHK(日本廣播協(xié)會)是聯(lián)動的,能第一時間告知所有公眾。

              因此,地震預警如果不能把地震預警監(jiān)測、預警信息產(chǎn)生、預警信息發(fā)布、預警信息接收和接收后公眾該如何行動等五個環(huán)節(jié)有機銜接起來,就不能發(fā)揮地震預警挽救生命的重要作用。

              相比于地震預警,地震預報一直徘徊不前,自然會處于非常糾結(jié)的境地,F(xiàn)在,中外科學家都異口同聲地認為,由于地震的復雜性,地震預報在目前還做不到。然而,即便在這個大前提下,也還是有很多研究人員在這一充滿荊棘的荒蕪之地辛勤地探索著,并且陸續(xù)有結(jié)果公布。但是,這些結(jié)果的公布方式,是面對公眾還是專業(yè)人員發(fā)布,有一些矛盾和不周之處,也可能會對抗震產(chǎn)生誤導。

              2008年汶川大地震后開研討會,有專家提出四川100年內(nèi)都不可能再發(fā)生強大地震,因為能量在汶川大地震中釋放得差不多了。更有甚者,北京大學一位教授通過自身的研究提出,汶川大地震的能量已得到釋放,這一地區(qū)再發(fā)生類似地震的周期約為4000年。但是,僅僅過了5年,在離汶川80公里同處于龍門山地震斷裂帶的蘆山就發(fā)生了7級大地震。

              現(xiàn)在,舊事重提,一些專業(yè)人員認為過去那些說四川100年,甚至4000年內(nèi)都不會再發(fā)生大地震的專業(yè)人員,是在誤導公眾,給老百姓傳遞了錯誤信息。更有網(wǎng)民激情陳辭,認為應當追究這些發(fā)出錯誤信息的研究人員的責任,就像2012年10月22日,意大利地區(qū)法院對6名意大利科學家和1名意大利民防局地震危機辦公室官員判處6年監(jiān)禁一樣,因為他們在拉奎拉地區(qū)6.3級地震中,未能向公眾提供準確和及時的預警信息,從而導致309人喪生。法院認定這7人在評估地震風險及向公眾通報相關預警信息時玩忽職守。

              然而,中國的情況與意大利不同。專業(yè)人員是在研討會和學術刊物上發(fā)表其研究結(jié)果,而非直接向公眾和社會發(fā)布地震預報或預警。例如,北大的那名教授的預測,是發(fā)表在2009年9月的英國《自然·地球科學》雜志上的。科學研究中,任何人都可以公布依據(jù)其研究獲得的結(jié)果,無論對錯都只是一家之言。而且,研究結(jié)果一般面對的是專業(yè)人員或部分公眾,而非政府發(fā)布的面向所有公眾的防震抗震信息。同時,任何科學研究的結(jié)果在發(fā)布后,只是一種假說,還需要以后更多的研究結(jié)果來證實或證偽,才有可能成為一種公認的理論或被否定。其結(jié)論也只是一種假說,并不能作為社會和公眾抗震防震的指南。

              不過,北大教授的研究結(jié)果也通過媒體的采訪傳播出去了,這是唯一不慎重的地方。這也給地震預報和專業(yè)人員提了一個醒,在公布自身的研究結(jié)果時需要謹慎,否則就可能真的誤導公眾,給防震抗震添亂,并且置地震研究和預報于無限的糾結(jié)之中。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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