為應(yīng)對(duì)冬季重污染天氣不利影響，大氣污染治理措施再升級(jí)，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱攻堅(jiān)辦)1月14日下發(fā)通知，要求自通知下發(fā)日起，在全省范圍內(nèi)禁燃煙花爆竹。攻堅(jiān)辦要求各地在“禁燃煙花爆竹目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃煙花爆竹的區(qū)域范圍，實(shí)現(xiàn)市縣域全覆蓋，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，堅(jiān)決杜絕全省范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。

　　各地要抓緊時(shí)間出臺(tái)轄區(qū)煙花爆竹禁止燃放管理規(guī)定，明確市縣全域內(nèi)全時(shí)段、全面禁止燃放煙花爆竹，并將出臺(tái)的相關(guān)落實(shí)文件于1月18日前報(bào)送省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，強(qiáng)化煙花爆竹禁止燃放工作責(zé)任制及問責(zé)機(jī)制，對(duì)煙花爆竹禁止燃放工作中不依法履行職責(zé)，不作為、慢作為、玩忽職守的，要責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)，給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人嚴(yán)肅黨政紀(jì)處分。

　　對(duì)煙花爆竹禁售的通知，很多零售商表示不理解，說一年就做這一次生意，該政策的出臺(tái)極大的影響其利益，有一家經(jīng)銷商說他家有70萬的庫存，不讓賣會(huì)傾家蕩產(chǎn)。

　　請(qǐng)閱讀以上材料，回答問題：

　　一、請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀悄銓?duì)河南“最嚴(yán)禁放令”的看法。

　　二、政府發(fā)布政策后，有百余商戶情緒激動(dòng)，到相關(guān)部門進(jìn)行說理，要求給其說法，你作為環(huán)保部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)讓你處理，你怎么辦?

　　三、為了了解農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙花爆竹燃放情況，加強(qiáng)治理環(huán)境污染，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)此次調(diào)研，你會(huì)重點(diǎn)調(diào)查哪些內(nèi)容?

　　(本題本來源于網(wǎng)絡(luò)考試回憶，中公教育不對(duì)此真題的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé))

　　真題分析如下：

　　一、請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)材料的看法。

　　【要素分析】本題著重考查考生的綜合分析能力。

　　【要點(diǎn)分析】首先，點(diǎn)明材料中的事件本質(zhì)即部分政府決策不科學(xué)。

　　其次，結(jié)合該政策就政府草率決策的影響進(jìn)行分析。

　　最后，就如何規(guī)范政府決策行為提出對(duì)策。

　　【真題解析】

　　隨著人民群眾對(duì)幸福追求的多元化，空氣質(zhì)量的好壞逐漸成為衡量健康生活水準(zhǔn)的重要依據(jù)，在這種情況下，當(dāng)前日益嚴(yán)重的霧霾無疑成為了影響群眾幸福生活的攔路虎。河南省出臺(tái)的這一“最強(qiáng)禁放令”，旨在通過全面禁止燃放煙花爆竹來改善環(huán)境，其在粉塵治理上確有一定成效，但同時(shí)其太過強(qiáng)硬的處理方法和絕對(duì)禁止的方式也引發(fā)了諸多問題，所以，草草收?qǐng)龅慕Y(jié)局實(shí)屬意料之中。從這個(gè)事件中，我們不難看到，當(dāng)前部分地方政府部門在做決策時(shí)依然習(xí)慣“拍腦袋”決策，在做決策時(shí)過于主觀化，缺乏科學(xué)性和民主性。

　　政府決策科學(xué)與否直接影響著人民群眾的工作和生活，甚至直接影響著社會(huì)發(fā)展。因此，政府制定政策前如果能夠深入調(diào)研并結(jié)合本地實(shí)際，其實(shí)施效果;相反，如果拍腦袋式的決策，其在施行時(shí)必然困難重重。正如材料中的禁放令，其出發(fā)點(diǎn)毋庸置疑，但一刀切地全面禁止燃放煙花爆竹，不但損害部分群眾的切身利益，也與中國(guó)的民間祭祀祈福傳統(tǒng)背道而馳，同時(shí)，其在實(shí)施后很快夭折、這種朝令夕改式的決策，也會(huì)褻瀆法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、損害政府公信力。所以，規(guī)范政府決策，依法合理執(zhí)政顯得至關(guān)重要，我認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面展開工作：

　　第一，轉(zhuǎn)變決策理念。大力加強(qiáng)政府管理部門尤其是決策層工作人員的思想教育工作。通過法制培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，結(jié)合當(dāng)前的成功決策典范以及錯(cuò)誤決策案例，結(jié)合本地實(shí)地情況深入展開討論，使中國(guó)當(dāng)代法制理念深入人心，使部分地方?jīng)Q策者切實(shí)轉(zhuǎn)變以往的錯(cuò)誤決策理念。

　　第二，加強(qiáng)決策監(jiān)督。在政府決策過程中，一項(xiàng)政策被草擬出來以后，應(yīng)該呈交上一級(jí)別部門審核，并且向社會(huì)公示，就政策的各項(xiàng)條款以及行文措詞等廣泛征集社會(huì)法學(xué)學(xué)者和群眾的意見，有針對(duì)性地進(jìn)行修改完善，避免出現(xiàn)政策制定拍腦袋、政策實(shí)施一言堂的局面，積極貫徹群眾參政議政的方針。

　　第三，狠抓決策問責(zé)。一項(xiàng)決策失誤，絕不僅僅是推倒重來那么簡(jiǎn)單，其發(fā)布和收回所造成的社會(huì)影響力非常巨大，所以，對(duì)于盲目決策進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)后果和惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)政策制定當(dāng)事人和審核負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)格依法問責(zé)，并且，在不違反規(guī)定的情況下進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，做到小懲大誡，讓更多的決策者在決策過程中能更加嚴(yán)謹(jǐn)周密。