【歷年試題】我國東西部發(fā)展不平衡，東部污染性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，對(duì)此談?wù)勀愕目捶?(2012年2月23日國家公務(wù)員考試山東國稅面試題)
【試題類別】綜合分析之現(xiàn)象類題目
【考查要素】綜合分析能力
【思路點(diǎn)撥】現(xiàn)象類題目主要是考查考生對(duì)熱點(diǎn)的把握，需要考生站在客觀、中立的角度分析問題，因?yàn)槲覈臇|西部發(fā)展不均衡，所以產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移具有必要性和緊迫性，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中必須注意經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，不能盲目轉(zhuǎn)移和全盤接受。
【參考解析】
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是東部地區(qū)發(fā)展先進(jìn)，中西部地區(qū)相對(duì)落后，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移是必然的趨勢。
引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是深入實(shí)施西部大開發(fā)和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大任務(wù)。中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。
然而，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，出現(xiàn)了一些東部的污染型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象不但沒有遵循《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，還會(huì)出現(xiàn)淘汰性的高耗能高污染的落后產(chǎn)業(yè)重復(fù)生產(chǎn)，并造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，不符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念。我認(rèn)為之所以出現(xiàn)污染型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移主要有以下幾點(diǎn)原因：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入門檻過低，沒有綜合考慮社會(huì)效益;二是某些地方政府片面追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展眼光不夠長遠(yuǎn);三是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和引導(dǎo)。
為了更好的促進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們需要注意下幾方面：
一是要堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染防治，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)承載能力;
二是地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏;
三是加大監(jiān)管力度，全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。
只有堅(jiān)持以上幾點(diǎn)，我們才能促進(jìn)西部崛起，并保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。
