3、最近我國大中小城市展會(huì)不斷，社會(huì)輿論對此褒貶不一。請你就此談?wù)効捶ā?/P>

　　【答案】

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，各大展會(huì)猶如雨后春筍，頻頻抓住人們的眼球。展會(huì)有助于企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)，展會(huì)經(jīng)濟(jì)對宏觀經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也大有裨益。全球現(xiàn)有的展會(huì)主題在中國市場上都能找到，但是重復(fù)辦展和無序競爭嚴(yán)重，無怪乎輿論對此褒貶不一。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，我認(rèn)為原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是展覽的舉辦方眾多且資質(zhì)良莠不齊，他們渠道眾多，相互間缺少溝通協(xié)商，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，難免定位不準(zhǔn)，盲目發(fā)展。這就造成了為輿論詬病的展會(huì)扎堆現(xiàn)象。

　　二是展會(huì)管理體制的混亂�，F(xiàn)階段，國內(nèi)展會(huì)的審批權(quán)分散在國家工商總局、外交部、商務(wù)部、文化部等多個(gè)部委手中，分別在自己的職權(quán)范圍內(nèi)審批和備案，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的、全國性會(huì)展協(xié)會(huì)，進(jìn)行全盤規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)。對于地方舉辦的展會(huì)而言，審批的部門就更趨于多樣化了。

　　三是利益驅(qū)動(dòng)，這可以說是根本的原因。鑒于國內(nèi)一些城市因?yàn)榕e辦展會(huì)獲得了不錯(cuò)的效益，導(dǎo)致一些城市盲目跟風(fēng)，以為大肆舉辦展會(huì)就能帶來豐厚回報(bào)。由于分散了資源，分散了參展商、采購商等，反而使其負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)大化。

　　此外，也不排除某些領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楹么笙补�，大搞展�?huì)，致使許多展會(huì)形式大于內(nèi)容，往往有氣勢沒效益。針對國內(nèi)展會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們要有步驟地解決。我認(rèn)為采取以下措施可以有效應(yīng)對展會(huì)行業(yè)面臨的復(fù)雜局面：

　　一方面是要加強(qiáng)體制建設(shè)。目前河北、吉林、四川等省區(qū)均設(shè)立了專業(yè)的會(huì)展辦或博覽局，我認(rèn)為這一做法值得借鑒。在國家管理層面設(shè)立展覽管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該成為政府有關(guān)部門慎重考慮的事情。只有在宏觀調(diào)控方面形成一個(gè)全國上下一致、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的會(huì)展行業(yè)管理體系，才能確保展會(huì)業(yè)向?qū)�業(yè)化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

　　另一方面很多專家學(xué)者的建議也值得實(shí)踐，比如“錯(cuò)位合作”，也就是展會(huì)城市和展會(huì)經(jīng)濟(jì)之間在定位上相互錯(cuò)開，在內(nèi)容上各有特色，在功能上相互補(bǔ)充。這樣，既可以增強(qiáng)該行業(yè)的實(shí)力，又能避免惡性競爭，這的確值得提倡與實(shí)踐。

　　【背景資料】現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了停車難的現(xiàn)象，對企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)來說，白天因辦理業(yè)務(wù)的人太多，導(dǎo)致停車?yán)щy，而晚上車位卻閑置。對社區(qū)來說，小區(qū)里晚上停車?yán)щy，但白天車位又閑置。

　　為解決停車難題，充分利用現(xiàn)有車位，A市政府提出了“錯(cuò)時(shí)停車”政策。R局響應(yīng)號(hào)召和W社區(qū)合作，共同解決停車難題。R局白天車位緊張時(shí)，可以利用小區(qū)空余車位，停放辦事車輛，在居民下班回來前開走;晚上小區(qū)車位緊張時(shí)，可以利用R局停車場，早晨上班的時(shí)候開走，以滿足業(yè)主停車需求。

　　實(shí)施一段時(shí)間后，小區(qū)居民抱怨R局對在社區(qū)停車的管理不到位，白天停車時(shí)間過長，甚至到第二天白天還停在社區(qū)，占用了老人和孩子的娛樂空間。社區(qū)保安也抱怨工作量大，停車費(fèi)用不好收取，車輛過于頻繁地進(jìn)進(jìn)出出導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生一些刮蹭事故不好處理。政府部門的工作人員也抱怨居民早上并不及時(shí)將車開走，導(dǎo)致單位原本緊張的車位變得更加緊張，產(chǎn)生了很大的意見。R局和W社區(qū)針對這些問題進(jìn)行了協(xié)商，但在溝通過程中出現(xiàn)了一些矛盾，導(dǎo)致W社區(qū)不愿繼續(xù)合作，這個(gè)措施開展了2個(gè)月被叫停了。

　　錯(cuò)時(shí)停車這一政策在全國實(shí)施之后，一些地方實(shí)施得很好，一些地方則經(jīng)常發(fā)生糾紛。但由于在其他地方實(shí)施得很好，因此市政府準(zhǔn)備全市大范圍內(nèi)實(shí)施，成立了錯(cuò)時(shí)停車工作小組，并派政府工作人員李軍負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

　　1、你對“錯(cuò)時(shí)停車”政策怎么看?

　　【答案】

　　“錯(cuò)時(shí)停車”政策是政府為了緩解停車難而推行的一項(xiàng)重要惠民政策，它體現(xiàn)出了我國政府城市公共管理智慧，通過資源共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏。當(dāng)然，惠民與否，關(guān)鍵還在于政策落實(shí)的好壞，從材料中，我們可以看到這項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些問題，亟待整改。

　　近年來，我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈井噴式增長，機(jī)動(dòng)車停車難、停車貴的問題一直困擾著群眾，為有效緩解這一問題，各地政府部門也做出了相應(yīng)的努力，比如對原有停車位進(jìn)行擴(kuò)建、建設(shè)立體車庫增加停車位等，“錯(cuò)時(shí)停車”也是其中一項(xiàng)有益嘗試，它將部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的停車場對外開放，夜間供周邊居民停放車輛。同時(shí)，這些單位的工作人員及來辦事的人員則可以在白天利用周邊社區(qū)空閑停車位停放車輛，通過“錯(cuò)時(shí)”，充分利用起了閑置的資源，不失為利民的好舉措。然而，在付諸實(shí)踐的過程中，也暴露出其存在的不足：政策制定不夠健全，缺乏有力執(zhí)行，導(dǎo)致一些機(jī)關(guān)單位承諾開放的停車位過少甚至不開放;停車場的管理不善，缺少監(jiān)督，導(dǎo)致延時(shí)停車，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停車占位的情況，這些不足將使本來利民惠民的舉措大打折扣。

　　因此，政府部門應(yīng)該及時(shí)完善這一政策，著力解決上述問題。首先，制定完善的行政事業(yè)單位停車泊位錯(cuò)時(shí)對外開放實(shí)施細(xì)則、停車場管理辦法等細(xì)則，對實(shí)施的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確，將這一舉措化為“硬規(guī)定”，督促執(zhí)行。同時(shí)，還要出臺(tái)錯(cuò)時(shí)停車的鼓勵(lì)辦法，比如實(shí)行停車收費(fèi)等，讓實(shí)施錯(cuò)時(shí)停車的單位、社區(qū)得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。其次，加強(qiáng)對停車場的管理，實(shí)行車輛進(jìn)入停車場必須事先登記制度，未登記車輛不準(zhǔn)進(jìn)入。同時(shí)，明確停車時(shí)間，超時(shí)停車的車輛一旦違規(guī)超過兩次，不再允許其進(jìn)入停車場，既保證安全又防止車輛滯留現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后，政府部門應(yīng)統(tǒng)籌使用社會(huì)停車資源，進(jìn)行合理分配，將“錯(cuò)時(shí)停車”推而廣之，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

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