科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，是實(shí)現(xiàn)保障房公平分配面臨的第一道難關(guān)。對于河南省項(xiàng)城市出現(xiàn)的“娃娃經(jīng)適房”和其他地區(qū)保障性住房分配中問題頻現(xiàn)的現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/P>

　　政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房是為解決住房市場化過程中部分無法承擔(dān)過高房價群眾的住房問題，這是一項(xiàng)利國利民的工程。但是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入等狀況不同，準(zhǔn)入的門檻也不同。如何保證保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房分配的公正和公平是擺在政府工作部門面前的一個重要工作。我認(rèn)為“娃娃經(jīng)適房”是部分人通過一些不正當(dāng)?shù)姆绞津_取了經(jīng)濟(jì)適用房的居住權(quán)的行為。導(dǎo)致“娃娃經(jīng)適房”和保障性住房分配問題的原因有以下幾點(diǎn)：

　　第一，監(jiān)察部門把關(guān)不嚴(yán)、公開透明監(jiān)督難。我們看到經(jīng)濟(jì)適用房申請者年齡的審查、就業(yè)職位的審查對于監(jiān)察部門來說并不是難事，可是網(wǎng)友能夠發(fā)現(xiàn)其中的問題而監(jiān)察部門卻不能發(fā)現(xiàn)卻是值得我們深思的問題。事件調(diào)查結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，“娃娃經(jīng)適房”中的娃娃并不是普通家庭中的娃娃，這種對于權(quán)力擁有者一路開綠燈的行為，導(dǎo)致了公開透明的監(jiān)管難以執(zhí)行。

　　第二，后續(xù)管理缺位，導(dǎo)致退出難。對于保障性住房保障對象的收入、財產(chǎn)和住房等動態(tài)情況難以把握，導(dǎo)致退出政策和機(jī)制還不健全。保障性住房分配中退出制度的缺位使很多人認(rèn)為保障性住房一經(jīng)分配就難以收回，甚至有些人認(rèn)為保障性住房的分配是終身制，很多人為了解決自己的“終身大事”而采取了不正當(dāng)行為。

　　第三，商品房價格過高，保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量嚴(yán)重不足。采用不正當(dāng)手段的申請者主要分為兩部分人：一部分人是因?yàn)榇嬖趧傂孕枨�，但又無力承擔(dān)商品房的價格;另一部分人是已經(jīng)擁有住房，但是為了謀取房子出租的高額利潤而采取了不正當(dāng)?shù)氖侄紊暾埍Ｕ闲宰》�。所以娃娃即使沒有住房需求也要采取各種手段申請經(jīng)濟(jì)適用房的問題也就不難解釋了。

　　為了維護(hù)社會公平，促進(jìn)公平分配，杜絕部分人通過不正當(dāng)手段騙取保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房居住權(quán)的行為。我認(rèn)為政府在具體的操作中可以從以下幾個方面著手：

　　首先，完善政策法規(guī)，建立健全分配制度。政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況形成保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房分配的具體政策與規(guī)章制度，明確分配的和管理的工作程序和要求。針對申請、審核、公示、輪候、復(fù)查、退出等每個環(huán)節(jié)和程序都作出細(xì)致、規(guī)范的規(guī)定，明確各級責(zé)任，確保分配的全過程都有制度把關(guān)。

　　其次，嚴(yán)抓分配程序，保證分配過程全透明。為確保保障房和經(jīng)濟(jì)適用房分配的公平、公正，相關(guān)部門在受理公證申請后，應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)豐富的公證人員在保障房和經(jīng)濟(jì)適用房分配環(huán)節(jié)中全程參與。同時要在網(wǎng)上公布申請人員的名單和詳細(xì)信息，將分配方案至于老百姓的監(jiān)督下，接受人民的監(jiān)督和舉報。

　　最后，重抓后續(xù)管理，建立長效機(jī)制。政府部門應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對保障房的申請人員做定期的審核，對申請人員的家庭收入狀況是否有所改觀、是否有了私家車、是否買了商品房等問題有個全面的了解。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申請人不符合申請資格，馬上要求其交還房屋的居住權(quán)，真正做到有進(jìn)有退。