【考點1】法的概述

　　一、法的概念

　　法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，反映著統(tǒng)治階級(即掌握國家政權的階級)意志的規(guī)范體系。

　　二、法的作用

指引	法通過規(guī)定人們在法律上的權利和義務來指引人們的行為，三方式——授予人們一定權利；規(guī)定一定義務，要求人們必須做什么；通過禁止性規(guī)定不允許人們做什么，使人們承擔不行為的義務來保障權利人的權利。
評價	法是一種帶有價值判斷的行為規(guī)則，是帶有是非的信息載體，衡量人們行為是否合法的標準，這種評價是國家的價值判斷，是客觀的普遍存在的價值判斷，既可評價他人行為，也可評價本人行為，通過這種評價影響人們的價值觀念，從而達到影響人們行為的效果。
教育	（思想影響）：通過法的實施對一般人的行為所發(fā)生的影響
預測	根據(jù)法律規(guī)范可以預測主體即將作出的行為，人們既可以事先預測某種行為的法律后果，也可以預測國家對這種法律后果的態(tài)度。
強制	對違法行為有制裁作用，這種強制作用主要針對違法行為，對守法公民不存在。

　　三、法與其他社會現(xiàn)象的關系

　　1.法和經(jīng)濟：經(jīng)濟基礎決定法，法服務于經(jīng)濟基礎

　　2.法和道德

　　相互區(qū)別：第一，產(chǎn)生的社會條件不同。道德與人類社會的形成同步，法律是私有制、階級和國家出現(xiàn)后才有的。第二，表現(xiàn)形式不同。法律不論是成文法還是判例法都以文字形式表現(xiàn)出來，道德的內(nèi)容則主要存在于人們的道德意識中，表現(xiàn)于人們的言行上。第三，體系結構不同。法律是國家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)，有嚴密的邏輯體系，有不同的位階和效力。道德雖然有共產(chǎn)主義道德、社會主義道德、社會公德、職業(yè)道德以及家庭美德之分，但不具有法律那樣的嚴謹?shù)慕Y構體系。第四，推行的力量不同。法律當然主要是靠廣大干部群眾自覺守法來推行，但也要靠國家強制力來推行;道德則主要靠人們內(nèi)心的道德信念和修養(yǎng)來維護。第五，制裁的方式不同。違法犯罪的后果有明確規(guī)定，是一種“硬約束”;不道德行為的后果，是自我譴責和輿論壓力，是一種“軟約束”。

　　相互聯(lián)系：兩者相互滲透，相互促進;法與道德具有互補性。

　　四、法的價值

　　法的價值是指法律滿足人類生存和需要的基本性能，即法律對人的有用性。法的價值體系包括了法的各種價值目標，如秩序、安全、效益、公平、自由、正義等，它指導著法的具體功能和作用的實現(xiàn)。

　　法的價值種類主要有三種：自由、秩序、正義。

自由	是指法通過制度的保障，使主體的行為任意化。有法律才有自由。
秩序	被認為是工具性的價值，這里強調(diào)的是秩序是社會生活的基礎和前提。
正義	強調(diào)的是社會生活中主體的平等和公正。正義是法的基本標準。

　　法的價值沖突是客觀存在的。沖突的解決需要一種利益衡量和價值衡量。如何衡量呢?要注意以下三個原則：(1)價值位階(價值排序原則);(2)個案平衡原則;(3)比例原則。

　　經(jīng)典真題：

　　下列法律諺語與其蘊含的法學理念對應正確的是：

　　A.法無明文授權不得為：人的權利根源于法條

　　B.在法律面前人人平等：人的自由不能被剝奪

　　C.遲到的正義不是正義：效率是法的價值目標

　　D.民若不告則官必不究：訴權只能由個人行使

　　C【解析】排除法。我國認為，人的權利是在歷史過程中斗爭得來的，并非根源于法條。A選項錯誤。B選項諺語講平等，法理講自由，不對應。D選項錯誤，個人可以訴訟，檢察院也可提起公訴。C選項正確，效率是法的價值目標。所以本題選C。

　　【考點2】法律沖突

上位法優(yōu)于下位法	憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)
	憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章
	本級地方性法規(guī)>本級地方政府規(guī)章
	省級地方性法規(guī)>較大的市的地方性法規(guī)
	省級地方政府規(guī)章>較大的市的地方政府規(guī)章
特別法優(yōu)于普通法
新法優(yōu)于舊法

　　　部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突：先由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，適用地方性法規(guī);國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應提請全國人大常務委員會裁決。

　　部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間：國務院

　　較大的市的地方性法規(guī)與省級人民政府的地方政府規(guī)章之間：省級人大常委會

　　經(jīng)典真題：

　　下列表述錯誤的是：

　　A. 地級市與地區(qū)、自治州、盟屬于同一行政層級

　　B. 地級市一般管轄區(qū)、縣、自治縣、盟、自治旗

　　C. 依據(jù)我國法律規(guī)定地級市不具備立法權

　　D. 海南省三沙市是我國總面積最大的地級市

　　名師解析：

　　C【解析】《立法法》第六十三條規(guī)定，較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。C項的地級市中部分即該條中的較大的市，故有立法權。因此，本題選C選項。

　　【考點3】法的效力

　　1.時間效力，指法律何時生效、何時終止效力以及法律對其生效以前的時間和行為有無溯及力。法律一般以不溯既往為原則。

　　2.空間效力，指法律生效的地域(包括領海、領空)，通常全國性法律適用于全國，地方性法規(guī)僅在本地區(qū)有效;

　　3.對人的效力，指法律對什么人生效，如有的法律適用于全國公民，有的法律只適用于一部分公民。

　　(1)對中國公民的效力中國公民在中國領域內(nèi)一律適用中國法律。在中國境外的中國公民，也應遵守中國法律并受中國法律保護。

　　(2)對外國人和無國籍人的適用問題，外國人和無國籍人在中國領域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律。外國人在中國領域外對中國國家或者公民犯罪，而按照《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地法律不受處罰的除外。

　　世界各國實行的原則可以歸納為以下幾點:

　�、賹偃酥髁x原則。②屬地主義原則。③保護主義原則。

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