一、行政許可的概念與特征

　　行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

　　行政許可有以下特征：(1)行政許可是一種依靠申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為;(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為;(3)行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。

　　二、行政許可的作用

　　(1)有利于國家對社會經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀調(diào)控;

　　(2)有利于維護(hù)社會主義公共利益和保障社會公共安全;

　　(3)有利于保護(hù)相對方的合法權(quán)益。

　　三、行政確認(rèn)的概念

　　行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

　　四、行政確認(rèn)的主要形式

　　主要有：(1)確認(rèn);(2)認(rèn)可;(3)證明;(4)登記;(5)批準(zhǔn);(6)鑒證;(7)行政鑒定。

　　五、行政確認(rèn)與行政許可的關(guān)系

　　行政確認(rèn)與行政許可既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：(1)兩者常常是同一行政行為的兩個步驟，一般確認(rèn)在前，許可在后。(2)兩者有時是一個行為的兩個方面。而兩者的主要區(qū)別在于：①對象不同。許可一般是使相對方獲得某種行為的權(quán)利;而確認(rèn)則是確認(rèn)相對方的法律地位、權(quán)利義務(wù)和法律事實(shí)等。②法律效果不同。許可是允許被許可人今后可以進(jìn)行某種對一般人禁止的行為，其法律效果具有后及性，沒有前溯性;而確認(rèn)是對既有的身份、能力、權(quán)利、事實(shí)的確定和認(rèn)可，其法律效果具有前溯性。

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