29、行政決策轉(zhuǎn)向科學決策的標志
(1)決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體。
(2)決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化。
(3)“謀”與“斷”的相對分離。
(4)“斷”與“行”的相對分離。
(5)決策手段的運用日益增強,量化和技術化,成為現(xiàn)代科學行政決策的標志。
30、行政執(zhí)行基本知識
行政決策執(zhí)行手段:法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段。
編制行政執(zhí)行計劃包括以下四方面內(nèi)容:進行工作安排;進行人力安排;進行物力安排;進行時間安排。
行政執(zhí)行通過確定目標、衡量成效、糾正偏差三個步驟,對決策執(zhí)行進行控制。
31、行政協(xié)調(diào)的分類
(1)以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標準,可劃分為三種:與外部環(huán)境的行政協(xié)調(diào);內(nèi)部縱橫向的行政協(xié)調(diào);內(nèi)外部、縱橫向人際關系的行政協(xié)調(diào)。
(2)以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標低頭不語,可劃分為四種:以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的,即適應性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心,即結構性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)部運作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心,即動態(tài)性的行政協(xié)調(diào);以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心,即溝通性的行政協(xié)調(diào)。
(3)以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標準,可劃分為:高層協(xié)調(diào),中層協(xié)調(diào),基層協(xié)調(diào);權責體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào),利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。
32、行政監(jiān)督
法制是加強依法監(jiān)督的保證,教育是加強依法監(jiān)督的基礎。
行政監(jiān)察機關依照法律擁有檢查權、調(diào)查權、建議權和一定的行政處分權。
監(jiān)察機關受理的申訴指國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,不服行政機關給予的行政處分決定向監(jiān)察機關提出的申訴,它不包括不服監(jiān)察機關的行政處分的申訴,也不包括不服原處理決定而要求重新處理的申訴。同時,人大、政協(xié)、工青女等單位所屬的工作人員,不服本單位給予的行政處分而的申訴,不屬于監(jiān)察機關受理的申訴范圍。
審計機關擁有檢查權、調(diào)查權、建議權和處理權。
33、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督
我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括國家權力機關的監(jiān)督、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會及輿論監(jiān)督。
國家權力機關的監(jiān)督主要體現(xiàn)在六個方面:聽取和審議工作報告;審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政算、決算;審查政府的法規(guī)、規(guī)定和命令;質(zhì)詢和詢問;代表視察和執(zhí)法檢查;罷免政府組成人員。
人民檢察院的監(jiān)督范圍為:法紀檢察、經(jīng)濟檢察、偵查監(jiān)督、監(jiān)所監(jiān)督。
社會輿論監(jiān)督的形式有:提出批評和建議;提出申訴、控告和檢舉;信訪監(jiān)督;新聞宣傳,輿論曝光;民主協(xié)商。
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