16.【答案】C。解析：承辦單位按領導人的批辦意見進行具體的辦理，承辦是收文辦理中的核心部分。

　　17.【答案】C。解析：層次性是由組織結構中不同層級的領導職位決定的。一般來說，領導層級越高，對領導者的決策力、創(chuàng)造力的素質要求就越強;層級越低，對領導者的技術能力、業(yè)務素質的要求也就越強。

　　18.【答案】C。解析：我國是單一制國家，我國的國家結構形式是由我國的歷史傳統(tǒng)和民族狀況決定的，國家根據各少數民族的特點和需要，幫助各少數民族地區(qū)加速經濟和文化的發(fā)展。各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。因此我國實行的是區(qū)域自治，不是民族自治，注意兩者的區(qū)別。

　　19.【答案】B。解析：根據《憲法》第10條規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。所以土地并不是國家專屬所有。礦藏和水流(包括海洋)是專屬于國家所有的。

　　20.【答案】A。解析：特別行政區(qū)制定的法律要報全國人大常委會備案，但備案不影響該法律的生效。因 此A正確。特別行政區(qū)享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。故B錯誤。它不享有國家主權：沒有外交和國防方面的權力，故c錯誤。中央人民政府可授權特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關對外事務。故D項錯誤。

　　21.【答案】A。解析：BCD項在《憲法》中都有體現(xiàn)，A項環(huán)境權不屬于基本權利。

　　22.【答案】D。解析：《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

　　23.【答案】B。解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權，法院的變更權只適用于行政處罰行為，且只適用于顯失公平的行政處罰行為。選項B為正確答案。

　　24.【答案】B。解析：《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

　　25.【答案】B。解析：《民法通則》第65條規(guī)定，委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。

　　26.【答案】D。解析：《物權法》第45條規(guī)定，法律規(guī)定屬于國家所有的財產，屬于國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權;法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　27.【答案】A。解析：1982年，中共十二大明確提出了中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。這個方針是“長期共存、互相監(jiān)督”方針的豐富和發(fā)展，是正確處理中國共產黨同民主黨派的關系的重要準則。

　　28.【答案】D。解析：國家制度是憲法和法律所確認和規(guī)定的關于國家本質和形式的制度的總和，它包括國體和政體兩個方面。我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度。

　　29.【答案】B。解析：我國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。獨立自主是我國對外政策的根本準則，也是我國共產黨處理同其他國家之間相互關系的基本原則。

　　30.【答案】C。解析：這是胡錦濤在2009年第64屆聯(lián)大一般性辯論時的講話。其實本題也是考查威脅國際安全的“三股勢力”的內容，“三股勢力”包括恐怖主義、極端主義和分裂主義。

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