六、論述題，試論述為什么說建設(shè)服務(wù)型政府是時代發(fā)展的必然要求?

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　　解析:隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)改革的不斷深化，加快推動行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，已經(jīng)成為時代發(fā)展的客觀要求和必然選擇。

　　(1)建設(shè)服務(wù)型政府是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代呼喚。

　　在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府一直處于整個社會的中心，形成了“全能政府”，無所不能，無所不為。政府主要以行政手段，直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在市場活動中既當(dāng)“裁判員”，叉當(dāng)“運(yùn)動員”，因而在社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中，難以保證市場活動的公正和公平。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，急切地要求政府從“越位”轉(zhuǎn)為“退位”，由“缺位”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)位”，把不該管也管不好的事交給市場、企業(yè)和社會組織，把該管的事管住、管好，盡快實(shí)現(xiàn)從管治型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

　　(2)建設(shè)服務(wù)型政府是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

　　黨的十七大報告提出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來。鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對政府改革和建設(shè)提出了新的、更高的要求，其中一個重要方面，就是要建設(shè)服務(wù)型政府。

　　在我國，各級政府掌握著較大的權(quán)力，擁有著大量的公共資源，在和諧社會建設(shè)中承擔(dān)著主要責(zé)任。構(gòu)建和諧社會，要求政府既要按照科學(xué)發(fā)展的理念，履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的職能，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展，為促進(jìn)社會和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，又要履行好公共服務(wù)和社會管理職能，大力發(fā)展社會事業(yè)和公共事業(yè)，為人民群眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不斷加強(qiáng)社會管理和各項(xiàng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。而公共服務(wù)和社會管理恰恰是政府取能的最薄弱環(huán)節(jié)，因此，迫切要求通過加快建設(shè)服務(wù)型政府來改善和加強(qiáng)政府的公共服務(wù)和社會管理能力。

　　(3)建設(shè)服務(wù)型政府是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　建設(shè)服務(wù)型政府是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求，服務(wù)是政府的基本職能。近年來，雖然政府在自身改革和建設(shè)方面采取了一系列措施，但行政管理體制的一些弊端還沒有根本消除，這也要求切實(shí)加強(qiáng)政府自身的改革和建設(shè)。

　　(4)建設(shè)服務(wù)型政府是深化社會管理體制改革的當(dāng)務(wù)之急。

　　目前，我國整體國力和人民生活水平提高很快，但城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍然很大，社會矛盾大量存在，制約改革開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良因素還很多。這必然要求我們在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展的同時，還要繼續(xù)深化社會管理體制改革。在我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化的情況下，現(xiàn)有的社會管理唪制和管理方式仍然不能適應(yīng)新形勢下社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　在當(dāng)前和今后的一個較長的時期內(nèi)，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的問題將更復(fù)雜、更尖銳，改革計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會管理體制，創(chuàng)新適合社套主義和諧社會需要的新體制，對于協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，具有十分重要的意義。

　　只有創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理和公共服務(wù)水平，才能使整個社會充滿活力、安定有序。

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