五、案例分析題，認真閱讀案例，并根據(jù)案例回答所附問題。本部分共2題，每題5分，共10分。

　　67李某，男，現(xiàn)年18周歲，2009年2月曾因與孫某發(fā)生口角以至將孫某打傷。后李某家長同李某本人一起到孫某家賠禮道歉，并支付了醫(yī)藥費。2011年8月，孫、李二人再次發(fā)生爭執(zhí)，受到李某辱罵、武力威脅的孫某氣憤不過，向公安局揭發(fā)了李某將其打傷的事。公安局對李某的行為進行了調(diào)查，認為其認錯態(tài)度惡劣，不能減輕處罰，于是加重了對李某的處罰。李某不服，向人民法院提起行政訴訟，法院告之應(yīng)先進行行政復(fù)議方可受理。

　　問：以上的處理有無不妥?

　　參考答案:請參考解析

　　解析:公安局與法院的處理均有不妥之處。公安局的做法有以下不妥之處。

　　(1)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。李某打傷孫某發(fā)生在2009年2月，而孫某向公安局揭發(fā)孫某是在2011年8月，此時已經(jīng)超過了追究行政責(zé)任的兩年時效，敵公安局不應(yīng)給予處罰。

　　(2)李某實施違法行為是在2009年，即李某十六歲時。依據(jù)《行政處罰法》第二十五條規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者或輕行政處罰。故公安局對已滿十四周歲不滿十八周歲的當(dāng)事人只能從輕或減輕，不能加重行政處罰，

　　依本法第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)給予當(dāng)事人處罰的依據(jù)應(yīng)為經(jīng)復(fù)核成立的當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)，行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處蜀。認錯態(tài)度不能作為行政處罰的基本標準。而本案例中公安局僅因李某的認錯態(tài)度惡劣就加重處罰是不正確的。

　　法院的做法有如下不妥。

　　《行 政訴訟法》第三十七條規(guī)定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對 復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟�？梢�，行政復(fù)議并不是行政訴訟的前置程序，當(dāng)事人李某可以直接向人民法院提起訴訟。法 院告知李桌先進行行政復(fù)議再受理是不正確的，應(yīng)直接受理。

　　68張某系個體戶。某日張某在A區(qū)工商局和A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)合執(zhí)法檢查中被認定為經(jīng)營活動存在違法行為，并被處以1000元罰款。張某對此表示不服，準備向A區(qū)人民法院提起訴訟。在這一過程中，A區(qū)技術(shù)監(jiān)督局已被其上級機關(guān)市技術(shù)監(jiān)督局撤銷。張某提起訴訟后，卻不幸去世，其妻湯某成為張某的唯一繼承人并繼續(xù)參與訴訟。

　　問：(1)本案中的被告是誰?并說明理由。

　　(2)湯某的訴訟地位是什么?并說明理由。

　　參考答案:請參考解析

　　解析:(1)本案被告是市技術(shù)監(jiān)督局和A區(qū)工 商局。我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，幾個行政機關(guān)共同作出同一具體行政行為，共同作出具體行政行為的機關(guān)為共同被告;行政機關(guān)撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān) 為被告;沒有繼續(xù)行使該職權(quán)機關(guān)的，由撤銷機關(guān)為被告。因此，本案被告是市技術(shù)監(jiān)督局和A區(qū)工商局。

　　(2)湯某的訴訟地位是原告。我國相關(guān)法律 規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。在這種情況下，已死亡的公民不能列為被告，提起訴訟的近親屬是以原告的身份而不是以訴訟代理人的身 份提起訴訟。近親屬的范圍包括：配偶、父母、子女等。因此，湯某的訴訟地位是原告。

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