六、綜合分析題(閱讀下面的材料，回答后面的問(wèn)題。共10分。)

       7171-73材料1：歷史經(jīng)驗(yàn)表明：政治發(fā)展是一條單行道，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，走錯(cuò)了路就很難回頭。政治體制改革、民主政治發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)十分重要，同時(shí)政治體制改革和民主政治建設(shè)又是一項(xiàng)十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。政治體制改革必須十分謹(jǐn)慎。政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不同，經(jīng)濟(jì)體制改革即使出現(xiàn)了失誤，一般來(lái)說(shuō)還不至于造成不可挽回的局面。政治體制改革就不同了!政治體制改革出現(xiàn)失誤就會(huì)導(dǎo)致全局性的錯(cuò)誤，就可能釀成民族的災(zāi)難。十七大強(qiáng)調(diào)，政治體制改革必須堅(jiān)持正確方向。中國(guó)的民主是社會(huì)主義的民主，追求的是占人口絕大多數(shù)的人民群眾當(dāng)家作主。

　　在現(xiàn)階段，這樣的民主需要中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族的先鋒隊(duì)——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)式民主的一大特征。為什么當(dāng)代中國(guó)的民主政治中要有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?這是中國(guó)民主的性質(zhì)和任務(wù)決定的。實(shí)現(xiàn)人民民主，需要人民的自覺(jué)意識(shí)，人民的自覺(jué)要靠先鋒隊(duì)的啟發(fā)和引導(dǎo)。人民需要由共產(chǎn)黨組織，才能集合成浩浩蕩蕩的革命和建設(shè)的大軍，才能完成歷史性的跨越、成就民族的輝煌。

　　十七大清楚地描述了中國(guó)未來(lái)民主政治發(fā)展的路徑。我認(rèn)為，可以概括為三個(gè)重點(diǎn)：穩(wěn)步擴(kuò)大有序政治參與、積極推進(jìn)政治協(xié)商和大力加強(qiáng)民主監(jiān)督。

　　——摘自人民日?qǐng)?bào)《房寧：如何推進(jìn)政治體制改革》材料2：[記者]：剛才溫家寶說(shuō)除了做公仆的權(quán)利，沒(méi)有其他權(quán)利。我想這話不僅是對(duì)政府工作人員說(shuō)的，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)的。我問(wèn)的問(wèn)題與此相關(guān)，也就是反腐敗的話題。最近陳良宇、鄭筱萸案件的查處和披露帶來(lái)很大的反響，我們也聽(tīng)到了來(lái)自群眾聲音，一方面大家覺(jué)得特別的欣慰，因?yàn)榧哟蠓锤�力度一直是人們的期待，而另一方面人們很憂慮，為他們看到的腐敗現(xiàn)象憂慮。如何有效地遏制一些行政領(lǐng)域權(quán)錢交易的現(xiàn)象?

　　[溫家寶]：應(yīng)該承認(rèn)，隨著發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，腐敗現(xiàn)象接連不斷地發(fā)生，而且越來(lái)越嚴(yán)重，甚至涉及許多高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人。解決這個(gè)問(wèn)題，首先還得從制度上入手。因?yàn)樵斐筛瘮〉脑�因是多方面的，其中最為重要的一點(diǎn)，就是權(quán)力過(guò)于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。

　　第一，就需要改革我們的制度，比如你提到的，要貫徹我們已經(jīng)制定的行政許可法，減少審批事項(xiàng)。政府部門掌握了大量的行政資源和審批權(quán)力，容易滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。

　　第二，就是要推進(jìn)政治體制改革，減少權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，加強(qiáng)人民對(duì)政府的監(jiān)督。今后，凡屬審批事項(xiàng)，特別是涉及人民群眾利益的，都要實(shí)行公開(kāi)、公正和透明。

　　第三，要實(shí)行教育和懲治并舉的方針，讓每個(gè)干部和領(lǐng)導(dǎo)者懂得水能載舟，也能覆舟。對(duì)于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個(gè)領(lǐng)域，涉及什么人，不管他職務(wù)多高，都要依法嚴(yán)肅懲處。

　　——摘自新華網(wǎng)《溫家寶：中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題》材料3：“政治體制改革不是一件‘應(yīng)當(dāng)’的事，而是一件‘必須，做的事。”因發(fā)表《民主是個(gè)好東西》一文而格外為海內(nèi)外關(guān)注的俞可平(中央編譯局副局長(zhǎng)、比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任)說(shuō)。

　　俞可平認(rèn)為，中國(guó)的政治發(fā)展將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，遵循增tt改革或增量民主的道路，不可能發(fā)生整體的突變性改革，但是某些領(lǐng)域?qū)⒉粫r(shí)會(huì)有一些突破性的發(fā)展。

　　他認(rèn)為，中共十七大報(bào)告在論述政治體制改革時(shí)不僅重申“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”，而且直接將這一部分的標(biāo)題定為“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，并且繼中共十六大將黨內(nèi)民主視為“黨的生命”之后，將人民民主視為“社會(huì)主義的生命”，“這些都表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主的重視和推進(jìn)民主政治的決心”。

　　改革開(kāi)放29年來(lái)，中國(guó)政治體制改革走過(guò)了一條漸進(jìn)武的道路�！案母镞M(jìn)程是一個(gè)先易后難、

　　先外圍后中心、先微觀后宏觀的不斷取得突破性進(jìn)展的不可逆的進(jìn)程。”作為“中國(guó)政治體制改革研究報(bào)告”的主要執(zhí)筆人，中共中央黨校教授周天勇說(shuō)。

　　材料4：國(guó)家行政學(xué)院科研部主任、教授許耀桐的文章說(shuō)，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須實(shí)行社會(huì)主義民主，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，必須通過(guò)政治體制改革。例如，在我國(guó)一些地方，民主政治制度并不健全，民主集中制形同虛設(shè)，變成了一把手說(shuō)了算，搞家長(zhǎng)制、一言堂，一把手成了特殊的黨員，不受監(jiān)督和制約。這些弊端的根源在于體制上存在問(wèn)題，必須進(jìn)行政治體制改革。政治體制改革要“以發(fā)展民主政治為目標(biāo)”。只有通過(guò)政治體制改革，掃除舊體制的障礙，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治。很顯然，政治體制改革和發(fā)展民主政治相比，前者是為后者服務(wù)的，是作為開(kāi)辟和實(shí)現(xiàn)民主政治大好局面的方式、途徑。在我們國(guó)家的歷史上，曾經(jīng)錯(cuò)誤地把民主只當(dāng)作手段，而否認(rèn)民主也是目標(biāo)。在把民主只當(dāng)作手段的同時(shí)，又錯(cuò)誤地認(rèn)為手段是多種多樣的，民主并不是唯一的一種手段。如果不把民主作為目標(biāo)，而只作為一種手段，勢(shì)必會(huì)在理論上得出這樣的結(jié)論：此時(shí)可以用民主的手段，彼時(shí)也可以不用民主的手段，從而導(dǎo)致了民主可有可無(wú)。政治體制改革有了發(fā)展民主政治這一目標(biāo)，就不至于偏離方向，從而有了強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)力。

　　——摘自《新華日?qǐng)?bào)))2007年4月2日

　　問(wèn)題：

　　評(píng)價(jià)政治體制改革正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。

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　　解析:政治體制指政治制度的具體表現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)形式，主要指黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度。鄧小平指出，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確.，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看是否能增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第.三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)的發(fā)展。

　　72結(jié)合材料2和材料4分析我國(guó)推進(jìn)政治體制改革的必然性。

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　　解析:(1)我國(guó)政治體制本身還不完善，黨和國(guó)家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷。(2)政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。(3)政治體制改革是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。(4)推進(jìn)政治體制改革是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。 、

　　73結(jié)合材料談?wù)勥M(jìn)一步深化政治體制改革的途徑。

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　　解析:(1)堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。(2)堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。(3)堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。(4)堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。(5)堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。