五、案例分析題(每題7.5分，共15分)

　　1.2004年9月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的企事業(yè)單位每家交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設(shè)資金。

　　甲村個體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交40元集資款的決定。

　　問：(1)鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

　　(2)法院是否應(yīng)當(dāng)受理?

　　2.某全民所有制企業(yè)因資不抵債，擬向法院申請破產(chǎn)，聘請律師代理破產(chǎn)中的法律事務(wù)。律師經(jīng)過一段時間工作后掌握了如下情況：(1)該企業(yè)系在省工商行政管理局注冊登記的工業(yè)企業(yè);(2)該企業(yè)的債權(quán)人之一甲公司因追索150萬元貸款而在一個月前起訴該企業(yè)，此案尚在審理中;(3)該企業(yè)欠當(dāng)?shù)毓ど蹄y行貸款1200萬元，貸款時曾提供該企業(yè)的一套進(jìn)口成套設(shè)備作抵押，該套設(shè)備現(xiàn)值800萬元;(4)該企業(yè)曾為乙公司將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行一筆300萬元的貸款作為保證人，現(xiàn)乙公司對該筆貸款未予償還;(5)該企業(yè)資不抵債已達(dá)3500萬元。

　　問：(1)該企業(yè)如申請破產(chǎn)，應(yīng)由哪級人民法院受理?

　　(2)向人民法院申請破產(chǎn)時，律師需準(zhǔn)備向法院提交哪些材料?

　　(3)甲公司與該企業(yè)尚未審結(jié)的追索貸款之訴應(yīng)如何處理?

　　(4)工商銀行的1200萬元貸款應(yīng)如何處理?

　　(5)建設(shè)銀行能否參加破產(chǎn)程序，申報破產(chǎn)債權(quán)?簡要說明理由。

　　(6)應(yīng)從企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用包括哪些?

　　六、論述題(共10分)

　　論述市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性及應(yīng)遵循的原則。

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