(1)加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,加快形成中國特色社會(huì)主義法律體系。
適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加人世界貿(mào)易組織的新形勢,加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持以憲法為依據(jù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一;堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)立法工作實(shí)踐,力求從全局上、發(fā)展上和本質(zhì)上把握中國特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)部的規(guī)律性;堅(jiān)持把立法決策與黨關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合起來,使立法進(jìn)程同改革、發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng);堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)廣大人民的根本利益、提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求意見,集思廣益;按照依法治國的基本方略,著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法;始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),通過進(jìn)一步健全法律制度,積極穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題,為發(fā)展提供有力的法制保障,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,形成中國特色社會(huì)主義法律體系。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。
加強(qiáng)對法律法規(guī)的解釋工作,加大執(zhí)法力度,提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),著眼于建立科學(xué)、合理、有效的制度和機(jī)制,防止和克服地方、部門對違法行為的保護(hù)主義現(xiàn)象,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,讓憲法和法律法規(guī)的制約和監(jiān)督機(jī)制在現(xiàn)實(shí)生活中全面、有效地啟動(dòng)起來。推進(jìn)依法行政,各級政府及其部門必須依據(jù)法定的權(quán)限和程序履行職責(zé),提高行政執(zhí)法的公開性、透明度,把行政執(zhí)法置于人民群眾的監(jiān)督之下。維護(hù)司法公正,司法機(jī)關(guān)要把保護(hù)公民、法人合法權(quán)利作為自己的重要職責(zé),司法活動(dòng)在程序的安排和結(jié)果的達(dá)成方面,都應(yīng)當(dāng)做到公平、公允和不偏不倚。行使行政權(quán)力和司法權(quán)力必須受到制約,人大要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,防止濫用職權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)知識教育,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,突出抓好公正執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。
(3)拓展和規(guī)范法律服務(wù),積極開展法律援助。
為保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù),促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,國務(wù)院發(fā)布了《法律援助條例》。法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供必要的財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?顚S茫邮茇(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請,指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益,接受律師協(xié)會(huì)和司法行政部門的監(jiān)督。國家鼓勵(lì)社會(huì)對法律援助活動(dòng)提供捐助。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
(4)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì),尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。
大力加強(qiáng)法制宣傳教育,在公民中普及法律常識,提高全體人民首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級黨委、人大和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,突出抓好社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論和法律知識的學(xué)習(xí)宣傳和教育。堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。各級干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識,提高執(zhí)行法律的自覺性。司法人員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身法律素質(zhì),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。要通過深人進(jìn)行以憲法、基本法律和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法制觀念和法律意識,不斷提高各級干部依法行政、依法辦事、依法管理的水平和能力。黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。
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