(二)公司治理

　　1.公司治理的含：

　　公司治理是一組規(guī)范公司相關利益、各方的責任和權利的制度安排，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構。它包括公司經(jīng)理層、董事會、股東和其他利益相關者之間的一整套關系。通過這個架構，公司的目標以及實現(xiàn)這些目標的方式得以確定。狹義的公司治理，是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制，其主要特點是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構成的公司治理結構的內部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內部或外部的制度或機制來協(xié)調公司與所有利益相關者(股東、債權人、供應者、雇員、政府、社區(qū))之間的利益關系。

　　公司治理結構問題的產生是與股份有限公司的出現(xiàn)聯(lián)系在一起的.其核心是園所有權和經(jīng)營權的分離、所有者與經(jīng)營者的利益不一致而產生了委托代理關系。

　　2.公司治理的原則

　　公司治理原則是改進公司治理的標準與方針政策，也是公司管理層次的實務原則。廣義的公司治理方法包括有關公司治理的準則、報告、建議、指導方針以及最佳做法等。

　　當前廣泛采用的公司治理的原則，是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)于2004年推出的“0ECD公司治理原則”，該原則包括五個部分：

　　第一，公司治理框架應保護股東權利。

　　第二，應平等對待所有股東，包括中小股東和外國股東，當權利受到侵害時，所有股東應有機會得到賠償。

　　第三，應確認公司利益相關者的合法權利，鼓勵公司與他們開展積極的合作。

　　第四，應確保及時、準確地披露所有與公司有關的實質性事項的信息，包括財務狀況、經(jīng)營狀況、所有權結構，以及公司治理狀況。

　　第五，董事會應對公司和股東負責，應確保對公司的戰(zhàn)略指導，對管理層的有效控制。3.國際公司治理模式

　　國際上的公司治理模式可以劃分為以下幾類：

　　第一　英美模式：英美的公司治理模式是以外部監(jiān)督為主的模式。英美模式的最大特點就是所有權較分散，主要依靠外部力量對管理層實施控制。解決這一問題的辦法，主要是靠外部的監(jiān)督機制。

　　第二　第二，德國模式：德國公司治理結構的一個重要特點是“兩會制”，即監(jiān)事會和董事會。德國模式是“內部控制”型模式。兩會中包括股東、銀行及員工的代表，對管理層實行監(jiān)控。其中，員工代表在兩會中扮演重要角色。在德國，最多的股東是公司、家族企業(yè)、銀行，所有權集中程度比較高。

　　第三，日本模式：日本的公司治理結構是“一會制”，但是強調“內部控制”。董事會主要是由管理層構成，和德國的模式類似。對公司監(jiān)控主要是通過交叉持股和主辦銀行制度來實現(xiàn)的。在日本，由于不允許控股集團的出現(xiàn)，企業(yè)間交義持股是很普遍的。

　　第四，東亞模式：在大部分東亞國家，公司股權集中在家族手中，公司治理模式因而也是家族控制型。控制型家族一般普遍地參與公司的經(jīng)營管理和投資決策，形成家族控制股東“剝削”中小股東的現(xiàn)象。這一問題是這一地區(qū)公司治理的核心問題。

　　4.中國公司治理現(xiàn)狀

　　中國現(xiàn)階段必須要發(fā)揮市場的主導作用，加強制度體系的建設及政府的有效監(jiān)管，這一點可以借鑒東歐轉軌經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗。在吸收和借鑒國外發(fā)達國家公司治理理論與實踐的基礎上，結合中國企業(yè)的特性，及時制定出具有指導性的中國特色的公司治理原則，并以公司治理原則為標準構建中國公司治理狀況的評價體系，把政府對公司治理的監(jiān)管落到實處。

　　加人世界貿易組織對中國公司治理結構提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，與國際上的優(yōu)秀企業(yè)相比，中國的上市公司還存在較大差距，我們面臨提高上市公司質量的艱巨任務。近年來，一些上市公司接連不斷地出現(xiàn)問題：在董事會人員組成中以執(zhí)行董事和控股股東代表為主，缺少外部董事、獨立董事，難于發(fā)揮制衡作用;董事會功能和程序不夠規(guī)范;董事缺乏誠信義務，未能勤勉盡責;對董事缺乏相應的責任追究制度;監(jiān)事會沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督功能;經(jīng)理層缺乏長期激勵和約束機制。一系列問題的暴露迫切要求提高上市公司的質量，而這必須依靠公司治理結構的完善才能做到。中國的公司治理，仍有很長的一段路要走。

　　四、市場中介機構

　　市場中介機構是在生產社會化、市場化的基礎上，為滿足各種市場主體的共同需要，依法設立的 獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化民間組織或個人。它是保證市場正常運行的中間性機構，是市場正常運 行不可缺少的條件，更是政府宏觀調控的有力助手。

　　市場中介機構的j要職責是根據(jù)政府制定的各種法規(guī)和政策，利用各種組織。發(fā)揮民間力量。對

　　各企業(yè)實行組織協(xié)調、信息溝通、公共服務、監(jiān)督檢查。以彌補政府宏觀調控力量的不足。

　　根據(jù)中介行為的性質，可分為以下幾類：

　　第一　服務性機構它為買賣雙方提供交易場所和服務設施，進行代購、代銷、代運等代理業(yè)務。

　　第二　媒介性機構。它以提供市場信息為主，“牽線搭橋”，溝通市場促成交易，為買賣雙方服務。

　　第三　咨詢性機構。它通過調查研究，為各種市場主體提供信息、咨詢和建議。

　　第四　公證性機構。它對市場主體的交易活動進行監(jiān)督、鑒定、評估，調解各種糾紛，維護公平交易。

　　第五　行業(yè)性機構。它能促進同一行業(yè)或有關行業(yè)市場主體之間的交往，形成正常的市場準人和交易秩序，加強行業(yè)自津。