1月19日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,國務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費三個實施方案的通知》(下稱《通知》),文件已經(jīng)發(fā)到各單位,明確從2014年10月1日起,調(diào)整機關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費。
這預(yù)示著,將有接近4000萬名機關(guān)事業(yè)單位在職人員、1500多萬離退休人員參與改革。
“此次改革最大的動作就是調(diào)整了工資結(jié)構(gòu),加大了基本工資的比重,這無疑為隨之進行的養(yǎng)老金并軌奠定了良好的基礎(chǔ)!1月20日,一接近相關(guān)部委的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時報》記者采訪時表示,文件雖然剛剛下發(fā),但部分中央部委退休人員的退休金已從本月起開始上調(diào)并補發(fā)去年的工資。
增加基本工資比重
關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位漲工資,始終“只聞樓梯響,不見人下來”,直到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案公布之后,該文件方得示人。
雖然官方已明確表示,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌與漲薪不可混為一談,更不可將漲工資視為并軌的前提,但毫無疑問,工資的上漲明顯降低了養(yǎng)老金并軌的難度,也給被改革人員吃了一顆定心丸。
“養(yǎng)老金并軌的大方向已定,我們內(nèi)部確實有些人心惶惶,因為如果按照原有工資扣除養(yǎng)老保險,我們到手的錢至少會減少幾百元,即便先前有‘先漲再并’ 一說,但在沒有看到文件之前,心里終究不踏實!1月20日,北京市某機關(guān)單位公務(wù)員魏新宇接受《華夏時報》記者采訪時表示,根據(jù)1月份所發(fā)的工資條來看,他們暫未上調(diào)工資,但已經(jīng)將部分績效納入基本工資科目,從而增加了基本工資的比例,雖然此次上調(diào)工資的總體數(shù)額尚未知曉,但簡單計算,應(yīng)該足以支付并軌后扣除的養(yǎng)老金額度。
但對于在職人員而言,未來的養(yǎng)老金水平尚不確定!梆B(yǎng)老金并軌后,機關(guān)事業(yè)單位實施與企業(yè)職工養(yǎng)老保險同樣的制度,僅以此來看其養(yǎng)老金的替代率勢必降低,但職業(yè)年金恰恰就是用來彌補減少的這部分水平,使得養(yǎng)老金的替代率仍能達到80%—90%的水平。不過,從目前所發(fā)的文件來看,職業(yè)年金的相關(guān)內(nèi)容尚缺細則,具體的籌資標準、方案設(shè)計都還在制定當中。”1月20日,某大型險企專業(yè)人士崔鵬接受《華夏時報》記者采訪時表示,雖然職業(yè)年金的籌資標準已規(guī)定單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,但由于統(tǒng)籌層次不同,具體執(zhí)行起來會有不同,而這一切都增加了替代率的變數(shù)。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)計算,2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%,也就是說,如果想保證在職人員養(yǎng)老金的替代率達到80%的水平,職業(yè)年金至少需要完成35.87%替代率的使命。同時,被改革人員能否達到原有養(yǎng)老金替代率水平,還與工作年限、社會平均工資、工資的增長機制等多重因素有關(guān)。
“養(yǎng)老金并軌后,被改革人員的養(yǎng)老金是否依然能夠達到80%的替代率,這個問題很難講。因為職業(yè)年金的待遇水平高度依賴于多年來的投資收益,因此,暫時很難算出一個具體數(shù)額,但按照國家表態(tài)來看,應(yīng)該是可以達到!
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